内河船舶污染强制责任保险第三人直接请求权问题研究.pdf

摘要

为了完善内河船舶事故损害赔偿的相关法律制度，提高赔偿效率，内河船

舶污染强制责任保险第三人直接请求权制度需要建立。但直至目前为止，该制

度仍存在上位法依据不足及缺乏实施细则的问题。内河船舶污染强制责任保险

关乎受害第三人权益的保护以及受损生态环境的及时修复。通过设立受害第三

人直接请求权制度以提高内河船舶污染责任保险的赔付效率是研究的主要问题。

首先，通过与“交强险”和海船污染强制责任保险制度法律规定的比较可

以得知，关于内河船舶污染强制责任保险制度的法律规范比较缺乏，第三人直

接请求权也缺乏设立依据与实施细则。但法律规定的缺乏并不足以成为设立内

河船舶污染强制责任保险第三人直接请求权的依据，第三人直接请求权的构造

依然需要进行必要性的论证。从法律上的必要性以及实践中的必要性两个方面

进行分析后可知，设立第三人直接请求权制度不仅能够分散风险、提高赔偿效

率、使受害第三人的利益得到有效保护，在更宏观的层面上也能够维护内河流

域生态环境、促进内河航运业健康发展，最终促进“美丽中国”目标的实现。

关于如何构造，这一问题包括两个方面：一是使第三人通过行使直接请求

权得到救济，二是防止保险人责任的过度扩张与强化。对于第一个问题，第三

人直接请求权在司法实践中主要体现在诉讼中，需要在探讨第三人直接请求权

法律性质的基础上，通过对程序法的分析和完善来捋顺其构造逻辑。同时，第

三人直接请求权的构造仍然需要实体法的支撑，实体法的完善也不能忽视。对

于第二个问题，主要通过对保险人承担赔付责任范围的限制来达成适当保护保

险人权益的目的。该部分应当参照《民法典》侵权责任编和《保险法》的相关

规定，对保险人的责任范围做出限缩。并且，应当在一定程度上赋予保险人对

被保险人的追偿权，以平衡保险人与第三人利益的保护。

最后，在探讨第三人直接请求权建立的必要性、理论依据、具体构造的基

础上，提出对策和建议。主要是通过提高《船舶内河污染损害民事责任保险实

施办法》正式颁布时的效力位阶,变更其制定主体，并对其内容进行细化和完善，

在其中增加明确具体的适用于第三人直接请求权行使的法条。

关键词：内河船舶强制责任保险损害赔偿第三人直接请求权

I

ABSTRACT

Inordertoimprovetherelevantlegalsystemofinlandshipaccidentdamage

compensationandimprovetheefficiencyofcompensation,thethirdpartydirectclaim

systemofcompulsoryliabilityinsuranceforinlandshippollutionneedstobe

established.However,uptonow,thesystemstillhastheproblemsofinsufficient

basisofsuperiorlawandlackofimplementationrules.Thecompulsoryliability

insuranceforinlandrivershippollutionisrelatedtotheprotectionoftherightsand

interestsoftheinjuredthirdpartyandthetimelyrepairofthedamagedecological

environment.Itisthemainproblemofresearchtoimprovethecompensation

efficiencyofinlandrivershippollutionliabilityin