乡镇安全生产事故应急预案.docx

?一、总则

（一）目的

为有效应对乡镇区域内各类安全生产事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于本乡镇行政区域内发生的各类安全生产事故的预防和应急处置，包括但不限于危险化学品事故、烟花爆竹事故、建筑施工事故、道路交通及水上交通等事故。

（三）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在乡镇党委、政府的统一领导下，各有关部门、单位按照各自职责和权限，负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作。

3.快速反应，协同应对：加强应急救援队伍建设，提高快速反应能力，充分发挥各部门、单位和社会力量的协同作用，形成应急救援合力。

4.科学施救，规范有序：遵循科学原理，充分运用先进的技术和装备，规范应急救援程序，确保应急救援工作科学、有序、高效进行。

（四）事故分级

1.特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

本预案所称的以上包括本数，以下不包括本数。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立乡镇安全生产事故应急救援指挥中心（以下简称指挥中心），由乡镇党委书记任总指挥，乡镇长任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。指挥中心下设办公室，办公室设在乡镇应急管理办公室，负责日常工作。

（二）职责分工

1.指挥中心职责

-负责全面指挥和协调乡镇安全生产事故的应急救援工作。

-研究决定应急救援工作中的重大事项，下达应急救援指令。

-及时向上级政府和有关部门报告事故情况，协调外部救援力量。

2.总指挥职责

-全面负责应急救援指挥工作，发布应急救援命令。

-组织制定和修订应急预案，定期组织应急演练。

-协调各方面资源，确保应急救援工作顺利进行。

3.副总指挥职责

-协助总指挥开展应急救援工作，负责现场指挥和协调。

-组织实施应急救援方案，及时向总指挥报告救援进展情况。

-负责组织现场抢险救援、人员疏散、医疗救护等工作。

4.成员单位职责

-应急管理办公室：负责综合协调安全生产事故应急救援工作，传达指挥中心指令，收集、汇总、报告事故信息；组织协调有关部门、单位和专家进行应急救援工作；负责应急救援物资和设备的储备、调配等工作。

-派出所：负责维护事故现场秩序，设置警戒区域，疏散周边群众；参与事故调查处理，负责事故现场的治安保卫工作；负责事故现场及周边道路的交通管制，保障救援车辆通行。

-卫生院：负责组织医疗救护队伍对受伤人员进行救治，提供必要的医疗设备和药品；负责统计伤亡人员情况，及时向指挥中心报告。

-财政所：负责保障应急救援所需的经费，确保经费及时、足额到位；对应急救援经费的使用情况进行监督管理。

-民政办：负责组织、协调对受灾群众的救助工作，及时发放救灾物资；负责伤亡人员的善后处理工作。

-交通管理站：负责协调运输力量，保障应急救援物资、设备和人员的运输；参与事故现场的道路抢修和交通疏导工作。

-供电所：负责保障事故现场及周边地区的电力供应，及时抢修受损电力设施。

-通信部门：负责保障事故现场的通信畅通，及时修复受损通信设施。

-其他有关部门和单位：按照各自职责，做好安全生产事故应急救援的相关工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.风险排查：各有关部门、单位定期对本行业、本领域的生产经营单位进行安全生产风险排查，建立风险台账，及时发现和消除安全隐患。

2.安全培训：加强对生产经营单位从业人员的安全培训，提高从业人员的安全意识和操作技能，杜绝违规作业。

3.安全宣传：广泛