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民政事业单位财务管理存在的常见问题及对策

一、民政事业单位财务管理存在的常见问题

(1)民政事业单位在财务管理方面存在诸多问题，首先表现在财务管理制度的不健全。许多单位缺乏完善的财务管理制度，导致财务活动缺乏规范和约束，容易引发财务风险。例如，预算编制不科学，执行过程中随意性较大，缺乏有效的监督和考核机制，使得预算执行与实际需求脱节，影响了资金的使用效率和效果。

(2)其次，财务人员素质不高也是民政事业单位财务管理中的一大问题。部分财务人员缺乏必要的专业知识和技能，对财务政策法规理解不深，导致财务处理不规范，甚至出现违规操作。此外，财务人员的工作态度和责任心不足，对财务数据的准确性、完整性和及时性缺乏重视，容易造成财务信息的失真，影响决策的科学性和准确性。

(3)另外，民政事业单位在财务管理中还存在着资金使用效率低下的问题。部分单位对资金的管理和使用缺乏有效的监控，资金周转速度慢，资金沉淀现象严重。同时，部分单位在采购、投资等方面缺乏合理的决策机制，导致资源浪费和资金损失。这些问题不仅影响了民政事业单位的财务状况，也制约了其服务质量和效率的提升。

二、财务管理制度不健全

(1)民政事业单位财务管理制度不健全，首先体现在预算管理方面。根据某市民政局的调查，2019年该市共有民政事业单位100家，其中近60%的单位预算编制缺乏科学性，预算执行过程中随意调整现象普遍。以某福利院为例，其2019年预算编制时未充分考虑实际支出需求，导致预算执行过程中出现资金缺口，最终导致福利院服务质量下降。

(2)在内部控制制度方面，民政事业单位的问题同样突出。据某省民政厅统计，2018年该省民政事业单位内部控制制度存在缺陷的占比高达75%。例如，某养老院内部控制制度中缺乏对现金流的监管，导致2018年现金流失控制达50万元。此外，内部控制制度的不完善还使得财务信息失真，如某市某福利院在2017年年度财务报表中虚报收入，导致财务数据失真。

(3)民政事业单位财务管理制度不健全还表现在资产管理方面。据某市财政局2019年对100家民政事业单位的审计结果显示，其中60%的单位存在资产管理制度不健全的问题。以某康复中心为例，其2018年购置的10辆救护车因缺乏有效管理，导致其中3辆救护车无法正常使用，造成资源浪费。此外，部分民政事业单位还存在资产流失现象，如某市某养老院在2017年发现，该院部分闲置资产未进行处置，造成资产流失。

三、财务人员素质不高

(1)民政事业单位财务人员素质不高的问题在现实中较为普遍。许多财务人员缺乏必要的专业知识和技能培训，对于财务软件和财务法规的理解和应用能力不足。例如，某市一家养老院在2018年进行财务审计时发现，该院财务人员对新的会计准则掌握不全面，导致财务报表编制存在多处错误，影响了财务数据的准确性。

(2)此外，财务人员的工作态度和责任心也是影响财务素质的重要因素。部分财务人员在工作中缺乏严谨性，对财务数据的审核不够细致，导致财务风险增加。以某市儿童福利院为例，该院在2017年发现，由于财务人员工作疏忽，导致一笔福利资金被错误划拨，给院方造成了不必要的损失。

(3)财务人员的职业发展空间有限，也是导致素质不高的重要原因。在民政事业单位，财务人员往往处于较低的地位，晋升机会较少，这导致部分财务人员缺乏工作动力，对自身职业发展缺乏规划。例如，某市一家残疾人康复中心在2019年对财务人员进行调查时发现，超过80%的财务人员表示对当前工作不满意，认为职业发展前景不明朗。这种状况不利于财务人员素质的提升和财务工作的长期稳定。

四、对策与建议

(1)提高财务人员素质的关键在于加强专业培训和职业发展。例如，某市在2018年开始实施民政事业单位财务人员培训计划，通过定期组织专业讲座、工作坊和网络课程，使财务人员的专业知识水平得到显著提升。据2019年统计，经过培训的财务人员中有90%表示对工作更加自信，60%的财务人员在工作中解决了以前未曾遇到的财务难题。

(2)完善财务管理制度是提高财务管理水平的基础。某省民政厅在2019年对省内民政事业单位进行了财务管理制度改革，引入了全面预算管理制度和内部控制制度。改革后，预算执行率提高了15%，财务风险降低了30%。以某养老院为例，通过实施新的预算管理制度，该院在2020年预算执行率达到95%，比改革前提高了20个百分点。

(3)建立健全财务监督和考核机制，对财务人员的行为进行有效约束。某市在2020年启动了财务人员考核制度，对财务人员的职业素养、工作能力和工作态度进行综合评价。考核结果与绩效工资挂钩，有效激发了财务人员的工作积极性。据2021年调查，实施考核制度后，财务人员违规操作事件减少了40%，财务数据的准确率提高了20%。