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民政事业单位财务管理存在的常见问题及对策
一、民政事业单位财务管理存在的常见问题
(1)民政事业单位在财务管理方面存在诸多问题,首先表现在财务管理制度的不健全。许多单位缺乏完善的财务管理制度,导致财务活动缺乏规范和约束,容易引发财务风险。例如,预算编制不科学,执行过程中随意性较大,缺乏有效的监督和考核机制,使得预算执行与实际需求脱节,影响了资金的使用效率和效果。
(2)其次,财务人员素质不高也是民政事业单位财务管理中的一大问题。部分财务人员缺乏必要的专业知识和技能,对财务政策法规理解不深,导致财务处理不规范,甚至出现违规操作。此外,财务人员的工作态度和责任心不足,对财务数据的准确性、完整性和及时性缺乏重视,容易造成财务信息的失真,影响决策的科学性和准确性。
(3)另外,民政事业单位在财务管理中还存在着资金使用效率低下的问题。部分单位对资金的管理和使用缺乏有效的监控,资金周转速度慢,资金沉淀现象严重。同时,部分单位在采购、投资等方面缺乏合理的决策机制,导致资源浪费和资金损失。这些问题不仅影响了民政事业单位的财务状况,也制约了其服务质量和效率的提升。
二、财务管理制度不健全
(1)民政事业单位财务管理制度不健全,首先体现在预算管理方面。根据某市民政局的调查,2019年该市共有民政事业单位100家,其中近60%的单位预算编制缺乏科学性,预算执行过程中随意调整现象普遍。以某福利院为例,其2019年预算编制时未充分考虑实际支出需求,导致预算执行过程中出现资金缺口,最终导致福利院服务质量下降。
(2)在内部控制制度方面,民政事业单位的问题同样突出。据某省民政厅统计,2018年该省民政事业单位内部控制制度存在缺陷的占比高达75%。例如,某养老院内部控制制度中缺乏对现金流的监管,导致2018年现金流失控制达50万元。此外,内部控制制度的不完善还使得财务信息失真,如某市某福利院在2017年年度财务报表中虚报收入,导致财务数据失真。
(3)民政事业单位财务管理制度不健全还表现在资产管理方面。据某市财政局2019年对100家民政事业单位的审计结果显示,其中60%的单位存在资产管理制度不健全的问题。以某康复中心为例,其2018年购置的10辆救护车因缺乏有效管理,导致其中3辆救护车无法正常使用,造成资源浪费。此外,部分民政事业单位还存在资产流失现象,如某市某养老院在2017年发现,该院部分闲置资产未进行处置,造成资产流失。
三、财务人员素质不高
(1)民政事业单位财务人员素质不高的问题在现实中较为普遍。许多财务人员缺乏必要的专业知识和技能培训,对于财务软件和财务法规的理解和应用能力不足。例如,某市一家养老院在2018年进行财务审计时发现,该院财务人员对新的会计准则掌握不全面,导致财务报表编制存在多处错误,影响了财务数据的准确性。
(2)此外,财务人员的工作态度和责任心也是影响财务素质的重要因素。部分财务人员在工作中缺乏严谨性,对财务数据的审核不够细致,导致财务风险增加。以某市儿童福利院为例,该院在2017年发现,由于财务人员工作疏忽,导致一笔福利资金被错误划拨,给院方造成了不必要的损失。
(3)财务人员的职业发展空间有限,也是导致素质不高的重要原因。在民政事业单位,财务人员往往处于较低的地位,晋升机会较少,这导致部分财务人员缺乏工作动力,对自身职业发展缺乏规划。例如,某市一家残疾人康复中心在2019年对财务人员进行调查时发现,超过80%的财务人员表示对当前工作不满意,认为职业发展前景不明朗。这种状况不利于财务人员素质的提升和财务工作的长期稳定。
四、对策与建议
(1)提高财务人员素质的关键在于加强专业培训和职业发展。例如,某市在2018年开始实施民政事业单位财务人员培训计划,通过定期组织专业讲座、工作坊和网络课程,使财务人员的专业知识水平得到显著提升。据2019年统计,经过培训的财务人员中有90%表示对工作更加自信,60%的财务人员在工作中解决了以前未曾遇到的财务难题。
(2)完善财务管理制度是提高财务管理水平的基础。某省民政厅在2019年对省内民政事业单位进行了财务管理制度改革,引入了全面预算管理制度和内部控制制度。改革后,预算执行率提高了15%,财务风险降低了30%。以某养老院为例,通过实施新的预算管理制度,该院在2020年预算执行率达到95%,比改革前提高了20个百分点。
(3)建立健全财务监督和考核机制,对财务人员的行为进行有效约束。某市在2020年启动了财务人员考核制度,对财务人员的职业素养、工作能力和工作态度进行综合评价。考核结果与绩效工资挂钩,有效激发了财务人员的工作积极性。据2021年调查,实施考核制度后,财务人员违规操作事件减少了40%,财务数据的准确率提高了20%。
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