上海石化承包商安全管理规定.docx

?一、总则

1.目的

为加强上海石化承包商安全管理，规范承包商作业行为，防止和减少事故发生，保障员工生命安全与企业财产安全，特制定本规定。

2.适用范围

本规定适用于所有在上海石化区域内从事生产经营活动的承包商，包括工程建设承包商、设备维修承包商、技术服务承包商等。

3.基本原则

-谁发包，谁负责。发包单位对承包商安全管理全面负责。

-谁承包，谁负责。承包商对所承包项目的安全工作全面负责。

-属地管理，各负其责。项目所在单位对承包商作业实施属地安全管理。

二、承包商资质审查与准入

1.资质要求

-承包商应具备相应的营业执照、资质证书、安全生产许可证等法定证件。

-特种作业人员必须持有有效的特种作业操作证。

2.资质审查程序

-发包单位在选择承包商前，应对承包商资质进行审查。审查内容包括企业资质、业绩、人员资质、安全管理体系等。

-承包商应向发包单位提交资质证明文件、安全生产许可证、人员资质证书等相关资料。

-发包单位组织相关部门对承包商提交的资料进行审核，必要时可进行实地考察。

3.准入管理

-通过资质审查的承包商，由发包单位发放《承包商准入证》。

-《承包商准入证》有效期为[具体时长]，期满后需重新进行资质审查。

-未取得《承包商准入证》的承包商不得进入上海石化区域作业。

三、承包商安全培训教育

1.培训要求

-承包商应组织员工参加发包单位组织的安全培训教育，培训内容包括上海石化安全规章制度、操作规程、事故案例等。

-发包单位应对承包商新入场员工进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。

2.培训内容

-法律法规与标准规范：国家和地方有关安全生产的法律法规、标准规范。

-上海石化安全文化：企业安全理念、安全价值观、安全行为准则等。

-安全规章制度：发包单位各项安全管理制度、操作规程等。

-事故案例分析：同行业及上海石化发生的事故案例，分析原因，吸取教训。

3.培训记录

-承包商应建立员工安全培训教育档案，记录培训时间、内容、考核情况等。

-发包单位应定期检查承包商培训记录，确保培训工作落实到位。

四、承包商安全协议签订

1.协议内容

-双方的安全责任、权利和义务。

-作业现场安全管理要求，包括安全防护措施、警示标志设置等。

-事故应急救援与处理，明确事故报告程序、应急救援措施等。

-安全费用支付，约定安全费用的支付标准、方式等。

-违约责任，明确双方违反协议应承担的责任。

2.签订程序

-发包单位与承包商在项目开工前签订安全协议。

-安全协议应明确双方代表签字，并加盖单位公章。

-安全协议一式多份，双方各执一份，报上海石化安全管理部门备案一份。

五、承包商作业现场安全管理

1.现场安全交底

-发包单位在承包商作业前，应向承包商进行现场安全交底。交底内容包括作业环境、危险因素、安全措施等。

-承包商应根据安全交底内容，制定具体的作业方案和安全措施。

2.现场安全监督

-发包单位应指定专人对承包商作业现场进行安全监督，发现问题及时督促承包商整改。

-承包商应设置现场安全负责人，负责作业现场的安全管理工作。

3.安全防护设施

-承包商应按照国家和上海石化有关规定，为员工配备必要的安全防护用品和设施。

-在作业现场设置明显的安全警示标志，确保作业人员能够识别危险。

4.动火作业管理

-承包商进行动火作业前，应办理动火审批手续，经批准后方可动火。

-动火作业应严格执行动火安全操作规程，配备灭火器材，并有专人监护。

5.高处作业管理

-高处作业人员必须系好安全带，设置可靠的安全防护设施。

-高处作业前，应进行风险评估，制定相应的安全措施。

6.受限空间作业管理

-受限空间作业前，应进行气体检测，确保气体含量符合安全标准。

-受限空间作业应设置专人监护，配备必要的应急救援设备。

六、承包商安全检查与隐患排查治理

1.安全检查

-发包单位定期对承包商作业现场进行安全检查，检查内容包括安全管理制度执行情况、安