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价格指数行为评估和合规性审查操作指南(试行)

为提升重要商品和服务价格指数行为评估和合规性审查(以下

简称“评估审查”)工作的科学化和规范化水平，更好促进价格指

数市场健康有序发展，根据《重要商品和服务价格指数行为管理办

法(试了)》(国家革委令?1年第4号,以下称护法》)，

制定本操作指南。

一、总则

(一)定义。本指南所称价格指数行为评估审查，是指依据《办

法》，对有关重要商品和服务价格指数行为主体、编制方案、数据

采集及指数计算发布行为等进行评估和合规性审查，并作出评估审

查结论、提出整改意见和处理措施的过程。

(二)适用范围。本指南适用于采集或利用中华人民共和国境

内商品和服务价格信息编制、发布、运行、维护价格指数等相关行

为，或对中华人民共和国境内商品和服务市场产生重要影响的价格

指数行为。

(三)评估审查主体。价格主管部门可根据工作需要，选择部

分重要商品和服务价格指数，对其相关行为进行评估审查;对社会

反映强烈、群众举报较多的价格指数，应及时开展评估审查。对反

映全国或区域市场情况，或对全国或区域市场产生重要影响的商品

和服务价格指数，由国务院价格主管部门或委托省级价格主管部门

对其行为开展评估审查;对反映车一省{自治区、直辖市)内市场

情况的商品和服务价格指数行为，由该省级价格主管部门对其行为

开展评估审查。

(四)评估审查原则。价格指数行为评估审查，应当坚持科学

规范、客观公正的原则。

二、评估审查内容

根据《办法》规定，价格指数行为评估审查的内容包括:

【一)价格指数行为主体。主要评估审查价格指数的行为主体

是否具有独立性及必要的专业性。

(=价格指数编制行为。主要评估审查价格指数的编制方案

是否科学、规范、完整，价格信息采集点的选择、规格品的设置是

否具有充分的代表性，价格数据采集是否合法合规，数据样本是否

真实可靠，权重确定方式是否合理，价格指数计算公式是否科学，

价格指数命名是否规范，价格数据采集、指数计算等行为是否严格

按照编制方案开展等。

(三)价格指数发布行为。主要评估审查价格指数是否有相对

称定的发布渠道，对外发布前是否试运行不少于6个月，有关重要

信息是否在发布渠道显著位置进行披露等。

(四)价格指数运行维护行为。主要评估审查价格指数的运行

维护是否严谨规范，行为主体是否保持客观中立等。

(五》价格指数自我评估行为。主要评估审查价格指数行为主

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体是否按照《办法》要求，自2022年起每年一季度对上年度价格

指数运行情况开展自我评估，是否在指数发布渠道显著位置对外公

布评估结果。

(六)价格指数转让和终止行为。价格指数存在转让或终止全

形的