乡镇维稳工作实施方案.docxVIP

?一、工作背景

稳定是发展的前提，是人民群众安居乐业的基础。当前，随着社会经济的快速发展和各种利益关系的不断调整，乡镇面临的维稳形势日益复杂。为有效维护乡镇社会稳定，营造和谐发展环境，特制定本实施方案。

二、工作目标

通过建立健全维稳工作机制，强化矛盾纠纷排查化解，加强社会治安综合治理，提高应急处置能力，确保乡镇社会大局稳定，实现五个不发生目标，即不发生影响国家安全和政治稳定的重大事件，不发生大规模群体性事件，不发生进京赴省到市越级上访事件，不发生重大恶性刑事案件和治安灾害事故，不发生因矛盾纠纷排查化解不及时引发的极端个人事件。

三、工作原则

1.预防为主原则：强化源头治理，注重矛盾纠纷的早期发现、预警和化解，从源头上减少不稳定因素的产生。

2.属地管理原则：按照谁主管、谁负责和属地管理、分级负责的要求，明确各部门、各村（社区）的维稳责任，确保维稳工作落到实处。

3.依法处理原则：严格依法办事，在处理各类矛盾纠纷和突发事件时，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。

4.协调联动原则：加强各部门之间的协调配合，形成工作合力，共同做好维稳工作。

四、工作措施

（一）强化矛盾纠纷排查化解

1.建立常态化排查机制

-各村（社区）每周开展一次矛盾纠纷排查，乡镇每月组织一次全面排查，对排查出的矛盾纠纷进行详细登记，建立台账。

-重点排查征地拆迁、土地流转、环境保护、涉法涉诉、医患纠纷、劳资纠纷等领域的矛盾纠纷。

2.完善多元化解机制

-充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，建立健全三调联动工作机制，形成化解矛盾纠纷的工作合力。

-加强专业性、行业性调解组织建设，成立征地拆迁、劳动争议、医患纠纷等调解委员会，提高矛盾纠纷化解的专业化水平。

-鼓励和引导社会组织、志愿者参与矛盾纠纷化解工作，建立健全社会力量参与维稳工作的机制和平台。

3.加强矛盾纠纷分析研判

-定期召开矛盾纠纷分析研判会议，对排查出的矛盾纠纷进行综合分析，研究制定针对性的化解措施。

-建立矛盾纠纷预警机制，对可能引发群体性事件、越级上访事件的矛盾纠纷，及时发出预警，采取有效措施加以防范和化解。

（二）加强社会治安综合治理

1.完善治安防控体系

-加强乡镇治安巡逻防控，组建专职巡逻队伍，配备必要的巡逻装备，实行24小时不间断巡逻。

-在主要街道、路口、社区等重点部位安装监控摄像头，实现视频监控全覆盖，提高治安防控的科技化水平。

-加强社区警务建设，充实社区民警力量，提高社区民警对辖区治安的管控能力。

2.严厉打击违法犯罪活动

-加强与公安机关的协作配合，严厉打击各类刑事犯罪活动，特别是黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪等，维护乡镇社会治安秩序。

-加强对治安混乱地区和突出治安问题的整治，开展专项行动，及时消除治安隐患。

3.加强特殊人群服务管理

-建立健全社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群服务管理工作机制，落实管控措施，防止漏管失控。

-加强对特殊人群的关爱帮扶，开展心理咨询、就业指导、技能培训等活动，帮助他们更好地融入社会。

（三）加强信访工作

1.畅通信访渠道

-完善信访接待制度，实行领导干部定期接访、约访、下访制度，及时倾听群众诉求，解决群众反映的问题。

-加强信访信息化建设，推广网上信访、视频接访等新型信访方式，方便群众信访。

2.规范信访秩序

-加强对群众的法制宣传教育，引导群众依法有序信访，理性表达诉求。

-依法处置违法信访行为，对缠访、闹访、越级上访等违法信访行为，坚决依法予以打击。

3.加强信访积案化解

-建立信访积案化解工作台账，明确包案领导、责任单位和化解时限，集中力量攻坚化解。

-对信访积案进行深入分析研究，找准问题症结，采取有效措施加以化解，确保案结事了、息诉罢访。

（四）加强应急处置工作

1.完善应急预案

-制定完善各类应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。

-定期组织开展应急预案演练，提高应急处置能力和实战水平。

2.加强应急队伍建设

-组建应急救援队伍，包括治安维稳应急队、消防应急队、医疗救护应急队等，配备必要的应急救援装备和物资。

-加强应急队