乡镇地震应急预案.docx

?一、总则

（一）编制目的

为有效应对地震灾害，保障乡镇居民生命财产安全，减少地震造成的损失，维护社会稳定，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《国家地震应急预案》以及相关法律法规和政策文件，结合本乡镇实际情况编制。

（三）适用范围

本预案适用于本乡镇行政区域内发生的地震灾害及地震应急准备工作。

（四）工作原则

1.以人为本，减少危害：把保障人民群众生命安全放在首位，最大程度地减少地震灾害造成的人员伤亡和财产损失。

2.预防为主，防抗救相结合：坚持预防为主的方针，做好地震监测预报、震害防御和应急救援等各项工作，将预防与应急处置有机结合。

3.统一领导，分级负责：在乡镇党委、政府的统一领导下，实行分级负责、属地管理为主的原则，各部门、各村（社区）按照职责分工，各司其职，密切配合，共同做好地震应急工作。

4.科学施救，快速高效：充分发挥专业救援力量的作用，运用先进的科学技术和装备，提高地震应急救援能力，快速、高效地开展应急救援工作。

二、组织指挥体系及职责

（一）抗震救灾指挥机构

成立乡镇抗震救灾指挥部，由乡镇党委书记任指挥长，乡镇长任副指挥长，成员包括各相关部门负责人、各村（社区）党组织书记等。指挥部下设办公室，负责日常工作，办公室设在乡镇应急管理办公室。

（二）职责分工

1.指挥部职责

-全面领导、指挥和协调本乡镇地震应急工作，决定启动和终止地震应急预案。

-及时了解震情、灾情，分析评估地震灾害影响，制定应急处置措施。

-组织协调各部门、各村（社区）开展抢险救援、医疗救护、人员安置、物资保障、治安维护等工作。

-负责向上级党委、政府及相关部门报告地震灾情和应急处置情况，请求支援。

2.指挥部办公室职责

-负责收集、汇总、分析震情、灾情信息，及时向指挥部报告。

-传达指挥部的各项指令，协调各成员单位的工作。

-组织制定地震应急工作方案和各项保障计划，负责地震应急物资、设备的储备和管理。

-负责与上级抗震救灾指挥机构及相关部门的联络工作。

-负责地震应急工作的总结和评估。

3.成员单位职责

-应急管理办公室：负责地震应急综合协调工作，组织协调相关部门开展应急救援和灾害调查评估工作。

-党政办公室：负责传达指挥部指令，协调各部门工作，做好信息发布和新闻报道工作。

-派出所：负责维护地震现场及周边地区的社会治安秩序，打击违法犯罪行为，保障救援工作顺利进行。

-卫生院：负责组织开展医疗救护和卫生防疫工作，抢救受伤人员，防止和控制疫情的发生和传播。

-财政所：负责筹集和安排地震应急资金，保障应急物资采购、救援队伍装备等费用支出。

-民政办：负责受灾群众的生活救助工作，及时发放救灾物资，妥善安置受灾群众。

-农业服务中心：负责组织指导农业生产自救，协助做好农业灾害损失评估和恢复生产工作。

-自然资源所：负责开展地震次生地质灾害隐患排查和监测预警工作，组织指导地质灾害应急处置。

-村镇建设发展中心：负责组织对受损房屋、基础设施等进行安全评估和鉴定，指导开展房屋和工程抢险修复工作。

-水利站：负责水利设施的安全检查和抢险修复工作，保障水利设施正常运行。

-供电所：负责组织抢修受损电力设施，保障灾区电力供应。

-通信公司：负责组织抢修受损通信设施，保障灾区通信畅通。

-各村（社区）：负责组织本辖区内的地震应急工作，开展灾情排查和自救互救工作，协助做好人员安置和物资发放等工作。

三、预防与预警

（一）地震监测与预警

1.加强与上级地震监测部门的联系，及时获取地震监测信息。

2.在乡镇范围内合理设置地震宏观观测点，鼓励群众参与地震宏观观测，及时收集地震异常信息。

3.利用广播、电视、微信公众号等多种渠道，及时向公众发布地震预警信息和防震减灾知识。

（二）地震灾害预防

1.开展防震减灾宣传教育活动，普及地震安全知识，提高公众的防震减灾意识和自救互救能力。

2.加强对乡镇内各类建筑物、基础设施等的抗震设防管理，确保新建、改建、扩建工程符合抗震设防要求。

3.定期组织开展地震应急演练，检验和提高各部门、各村（社区）的应急响应能力和协同作战能力。

4.做好地震应急物资储备工作，建立应急