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基于精准服务角度的政府公共服务供给模式创新

一、引言

随着社会的快速发展，政府公共服务的重要性日益凸显。在当前信息化、网络化、智能化的时代背景下，如何提升政府公共服务的质量和效率，成为摆在政府面前的一项重要课题。根据我国国家统计局的数据显示，近年来我国政府公共服务投入持续增长，但与人民群众的期待相比，仍存在一定的差距。例如，2019年，我国政府公共服务支出达到11.3万亿元，同比增长7.3%，但公众对政府公共服务的满意度仅为71.2%，仍有相当一部分群众对公共服务不满意。

为了缩小这一差距，提高政府公共服务的质量和效率，政府公共服务供给模式创新势在必行。在此背景下，基于精准服务的政府公共服务供给模式创新应运而生。精准服务是指通过大数据、云计算、人工智能等技术手段，对政府公共服务的需求进行深入分析，从而实现服务资源的优化配置和高效利用。根据《中国互联网发展统计报告》的数据，截至2020年底，我国网民规模达到9.89亿，互联网普及率为70.4%，这为政府实施精准服务提供了技术基础和广泛用户群体。

近年来，国内外已有不少政府机构和企业开始了基于精准服务的政府公共服务供给模式创新实践。例如，我国某市政府通过引入大数据分析技术，对社区居民的基本情况进行全面梳理，实现了对居民需求的精准识别和满足。具体来说，该市政府通过对社区居民的人口结构、教育背景、收入水平、健康状况等数据的分析，制定了针对性的公共服务政策，如为低收入家庭提供住房补贴、为老年人提供健康养老服务、为失业者提供就业援助等。这些精准服务的实施，使得政府公共服务的满意度显著提升，居民的获得感和幸福感也得到了增强。

二、基于精准服务的政府公共服务供给模式创新背景与意义

(1)当前，我国正处于经济转型升级的关键时期，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在这一背景下，政府公共服务供给模式的创新显得尤为重要。根据国家统计局的数据，截至2020年，我国人均GDP已超过1万美元，人民对公共服务的需求日益多元化、个性化。然而，传统的公共服务供给模式往往缺乏针对性和灵活性，难以满足人民群众日益增长的服务需求。因此，基于精准服务的政府公共服务供给模式创新，旨在通过技术手段提升服务效率，满足人民群众多样化、个性化的需求。

(2)精准服务模式创新背景下的政府公共服务供给，不仅有助于提高公共服务的质量和效率，还能有效降低行政成本。据《2019年中国政府工作报告》指出，我国政府将深化“放管服”改革，优化营商环境，通过精准服务提升政府治理能力。例如，浙江省某市通过构建“互联网+政务服务”平台，实现了政务服务事项的线上办理，极大地提高了办事效率，降低了企业和群众的办事成本。据统计，该平台上线以来，办理事项数量增长了50%，群众满意度提升了20%。

(3)精准服务模式创新对于促进社会公平正义、缩小地区发展差距也具有重要意义。以教育领域为例，我国教育资源分布不均，城乡、区域之间教育水平差距较大。通过精准服务，政府可以针对不同地区、不同群体的教育需求，提供差异化、个性化的教育服务。例如，我国某省通过建立教育信息化平台，实现了优质教育资源的共享，使偏远地区的孩子们也能享受到优质教育资源。这一举措有助于缩小地区发展差距，促进教育公平，为我国教育事业的长远发展奠定坚实基础。

三、精准服务视角下政府公共服务供给模式创新的关键要素

(1)数据驱动是精准服务视角下政府公共服务供给模式创新的核心要素。通过收集、分析和应用各类数据，政府能够对公共服务需求进行准确把握，实现资源优化配置。这一过程中，政府需要建立完善的数据采集和分析体系，确保数据的真实性和有效性。例如，某市政府通过构建大数据平台，整合了公安、社保、医疗等多部门数据，实现了对市民需求的全面分析，为精准服务提供了有力支撑。

(2)技术创新是推动政府公共服务供给模式创新的重要力量。互联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术在政府公共服务领域的应用，为精准服务提供了技术保障。政府应加强技术研发和应用，提升公共服务智能化水平。例如，某市政府利用区块链技术实现了公共资源交易的透明化和公正性，有效防范了腐败现象的发生。

(3)服务理念创新是精准服务视角下政府公共服务供给模式创新的灵魂。政府需要从传统的管理型政府向服务型政府转变，以人民为中心，关注人民群众的实际需求，提供高效、便捷、优质的公共服务。在这一过程中，政府需要加强与社会公众的互动，了解公众需求，不断创新服务方式。例如，某市政府通过设立便民服务中心，将多项政务服务整合到一个平台，实现了“一站式”服务，极大地提高了政府公共服务的便利性和效率。

四、精准服务供给模式的创新实践与案例分析

(1)在精准服务供给模式的创新实践中，我国某城市通过实施“智慧医