《儿童口腔数据资源管理规范》编制说明.pdf

四川省地方标准

《儿童口腔数据资源管理规范》

编制说明

牵头编制单位：四川大学华西口腔医院

时间：2025年3月

目录

一、工作简况1

二、标准编制原则3

三、主要内容及确定依据4

四、与有关标准的关系5

五、与有关法律、行政法规的关系6

六、重大分歧意见的处理经过和依据6

七、涉及专利的有关说明6

八、作为强制性标准或推荐性标准的建议6

九、实施标准的要求和措施建议6

十、废止现行有关标准的建议7

十一、其他应予说明的事项7

《标准名称》地方标准编制说明

一、工作简况

(一)任务来源

根据四川省市场监督管理局2024年08月01日发出的《关于下达2024

年度地方标准制修定项目立项计划的通知》，批准由四川大学华西口腔医院牵

头起草地方标准《儿童口腔数据资源管理规范》。

(二)制定背景

《国务院办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》提

出“将健康医疗大数据应用发展纳入国家大数据战略布局，利用大数据拓展服

务渠道，更好满足人民健康医疗需求。”《中国防治慢性病中长期规划》《“健

康中国2023”规划纲要》《健康中国行动（2019-2030年）》均指出，需对儿

童重点人群进行口腔疾病预防及干预措施。《四川儿童发展纲要（2021-2030

年）》也指出，需要普及儿童健康生活方式，提高儿童及其照护人健康素养水

平，儿童常见疾病等严重危害儿童健康的疾病得到有效防治，促进城乡儿童早

期发展服务供给。然而，华西口腔医院儿童口腔科的临床实践、对区域、国家

儿童口腔医疗的辐射引领，仍存在难以标准化、同质化的缺憾；对行业相关政

策的决策咨询缺乏数据化的资源支撑，更多的是技术层面的专业培训，难以形

成规模化的应用推广；四川省未成年人保护工作领导小组统筹搫画下的“明眸

皓齿正心立身”健康工程，面向省内多个市州试点儿童口腔健康管理，初具成

效，但由于缺乏数据化管理，难以在全省乃至全国各个地区、机构进行大范围

推广实践。下一步，如何将“皓齿”试点工程的工作成绩，将四川儿童口腔健

康管理的试点成绩，以政府主导，多方联动的有机创新体系，面向全国进行推

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广应用，是新的生长点。因此，为确保儿童口腔数据能够更加高效安全地为四

川乃至全国各级口腔医疗机构采用，为相关政府部门制定儿童口腔健康权益保

障决策咨询、政策制定服务，亟需相关数据的统一管理标准，实现数据关联融

合，推动儿童口腔数据资源形成有机整体，促进儿童口腔医疗高质量发展。

在大数据背景下规范化管理的儿童口腔数据资源，可广泛应用于口腔健康

评估、口腔健康管理决策支持、口腔健康研究等领域，解决数据孤岛问题，降

低数据管理成本，提高数据利用效率，使儿童口腔健康管理进入精细化、智能

化新阶段。

(三)起草过程

编制组的主要工作过程：成立编制工作组（明确起草单位及任务分工）→

调查研究（“线上＋实地”“省内+省外”等调研相结合）→完成标准初稿→编

制标准征求意见稿及编制说明→征求意见（网上公开征求意见、征求意见会、

纸质文件定向分发等形式征求意见）→意见汇总处理及标准完善→提交送审稿

→专家审查→意见汇总处理及标准完善→提交报批稿。

(四)起草单位及人员分工

序号姓名单位任务分工

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二、标准编制原则

本标准的编制工作遵循“合法合规原则、最大程度原则、分类分级原则、

一事一议原则、专家评议原则、安全可控原则、全程监管原则、积极主动原

则”，本着充分体现先进性、科学性、合理性和适用作性，按照GB/T1.1-2020

给出的规则编写。

1.合法合规原则

遵守国家有关法律法规以及四川省地方部门规章制度,不得用于从事危

害国家安全、社会公共利益或他人合法权益的活动。

2.最大程度原则

以实现国家公共利益、促进公共健康和推动科学研究为目的，在保障数

据安全前提下，宜坚持数