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2024违规干预统计工作记录制度

为深入贯彻落实党中央、国务院关于统计工作的决策部署，防范和惩治统计造假、弄虚作假，确保统计机构和统计人员独立行使统计职权，保障统计工作的科学性、独立性和统计数据的真实性、准确性、完整性、及时性，根据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等法律法规和有关规定，结合实际工作情况，制定本违规干预统计工作记录制度。

记录主体

本制度适用于各级统计机构及各类统计调查对象中的统计人员。各级统计机构主要负责人是实施本制度的第一责任人，要切实加强对记录工作的组织领导和监督检查。统计人员要严格按照本制度要求，如实记录违规干预统计工作的情况。

记录范围

1.以暗示、授意、强令等方式，要求统计机构、统计人员伪造、篡改统计资料，编造虚假统计数据，或者要求统计调查对象提供不真实统计资料的行为。

2.违反规定程序，自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料，或者要求统计机构、统计人员通过编造虚假统计调查项目、调查对象等方式开展统计调查的行为。

3.对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复，或者采取威胁、利诱等不正当手段干扰统计人员独立行使统计职权的行为。

4.要求统计机构、统计人员按照指定数值或者数值范围填报统计数据，或者授意统计调查对象按指定口径报送统计数据的行为。

5.为谋取利益，以打招呼、批条子、递材料等方式，直接或间接干预统计机构、统计人员对统计调查对象的确定、统计数据的采集、审核、汇总、评估、上报等统计工作环节的行为。

6.利用职务便利，向统计机构、统计人员或者统计调查对象施加压力，影响统计数据质量和统计工作正常开展的其他违规干预行为。

记录内容

1.干预主体信息：记录实施违规干预行为的单位名称、个人姓名、职务等基本信息。

2.干预时间：准确记录违规干预行为发生的具体时间，精确到年、月、日、时、分。

3.干预方式：详细描述违规干预行为的具体方式，如口头指示、书面文件、电话沟通、邮件往来等，并记录相关载体的内容。

4.干预内容：完整记录违规干预行为所涉及的统计工作事项，包括统计指标、统计范围、统计数据等具体内容。

5.干预要求：明确记录干预主体提出的具体要求，如修改数据的具体数值、调整统计口径等。

6.记录人信息：记录进行违规干预行为记录的统计人员姓名、职务等信息。

记录方式

1.统计人员在接到违规干预统计工作的指令或发现违规干预行为时，应当立即进行记录。记录可以采用纸质记录或电子记录的方式，但要确保记录的清晰、完整和可追溯。

2.纸质记录应当使用专门的《违规干预统计工作记录台账》，按照规定的格式和内容进行填写，并由记录人签字确认。电子记录应当存储在专门的电子系统或数据库中，设置访问权限，确保记录信息的安全。

3.对于通过电话、短信、微信等方式进行的违规干预行为，统计人员应当在第一时间对相关内容进行截屏、录音、录像等取证，并将证据与记录内容一并保存。

记录管理

1.统计机构应当建立健全违规干预统计工作记录档案管理制度，对记录资料进行集中统一管理。记录档案应当按照年度、类别等进行分类归档，妥善保存，保存期限不少于10年。

2.未经批准，任何单位和个人不得擅自查阅、复制、泄露记录档案内容。因工作需要查阅、复制记录档案的，应当经统计机构主要负责人批准，并办理相关登记手续。

3.统计机构应当定期对记录档案进行清理和检查，发现记录不完整、不准确等问题的，应当及时进行补充和更正。

报告机制

1.统计人员在记录违规干预统计工作情况后，应当在24小时内向本单位统计负责人报告。统计负责人接到报告后，应当及时进行核实，并在3个工作日内向本单位主要负责人报告。

2.各级统计机构主要负责人应当每季度对本单位的违规干预统计工作记录情况进行汇总分析，并向上一级统计机构报告。对于情节严重、影响恶劣的违规干预行为，应当立即向上一级统计机构报告。

3.统计机构向上级报告违规干预统计工作情况时，应当包括干预主体、干预时间、干预方式、干预内容、处理情况等详细信息，并附相关证据材料。

责任追究

1.统计人员未按照本制度要求记录、报告违规干预统计工作情况，或者故意隐瞒、篡改记录内容的，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、党纪政务处分等处理。

2.统计机构负责人对违规干预统计工作记录制度执行不力，导致统计数据严重失实、统计工作秩序混乱的，依法依规追究其领导责任。

3.对实施违规干预统计工作行为的单位和个人，按照有关法律法规和党纪政纪规定，严肃追究其责任。

监督检查

1.各级统计机构应当加强对违规干预统计工作记录制度执行情况的监督检查，定期开展专项检查和抽查。

2.上级统计机构应当对下级统计机构的记录制度执行情况