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老年人健康评估管理实施方案（试行）

为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院

关于医药卫生体制改革重点工作实施方案》，加快我市基本公共卫生服务均等化进

程，不断提升公共卫生服务机构的能力和水平，促进基本公共卫生服务标准化、规

范健康评估服务的行为，保障老年人健康权益，提高养医疗务机构的服务管理水平，

依据《国家基本公共卫生服务规范》和《黑龙江省基本公共卫生服务项目管理办法》，

结合我市实际，制定本方案（以下简称《方案》）。

一、范围

本方案规定了医疗机构针对老年人健康评估服务的基本要求、健康分级标准、

评估规范、评估管理和服务质量评定与改进的要求。此项工作拟设置两个基层医疗

机构为试点，分别为尚义社区卫生服务中心和五常镇卫生院。通过工作试行开展反

映方案的完整性和可行性，为正式开展此项服务工作提供可靠依据。

二、术语和定义

1、健康评估服务

指医疗机构为辖区老人提供的健康状况的系统评价和健康等级的划分。

2、健康状况

指老人躯体健康、精神健康、社会健康等方面的状况。

3、健康等级

指医疗机构根据健康评估的结果对辖区老人的健康状况做出的等级划分。

4、健康史

指老人既往重大疾病史、家族疾病史、外伤史以及正在接受治疗的情况，也包括

影响老人健康状况的重大生活事件和重要因素。

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5、精神状况

指老人在评估时的外表、行为、情绪状态、认知功能等方面的外在表现。

6、功能评估

指对老人的感觉器官和运动系统完成功能活动情况以及老人完成日常生活活动能

力的评估。

7、自理能力

指老人完成基本生活活动和利用日常生活服务设施的能力。

8、社会功能

指老人与周围人群和环境的联系与交流状况。

9、决定能力

指老人是否能自主选择接受或拒绝医疗及养老服务机构服务的能力。

10、风险评估

指医疗机构对在辖区老人健康体检及诊疗过程中可能出现的、易造成老人意外伤

害的危险因素的评价和预测。

11、健康档案

指医疗机构对辖区老人的健康评估结果和有关问题的格式化记录，以及既往诊疗资

料和体检记录。

12、评估中心

指由医疗务机构行业管理部门设立、认可或委托的，为辖区老人提供专业化健康评

估服务的机构。

13、评估室

指由医疗务机构设立的、用于提供健康评估服务的专门场所。

14、评估员

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指经医疗务行业管理部门培训并获得有关机构的资格认定，可从事健康评估服务工

作的专业服务人员。

三、健康评估要求

1、评估的目的

评估结果仅作为老人现有健康状况的说明，而非疾病的诊断。提供老人健康管

理的主要内容和要求，提供入院、转介、出院以及制订老人照顾计划的依据。提供

老人生活照料服务和医疗护理服务定性的、定量的要求。提供老人照顾服务中意外

风险的机率，采取规避风险措施的依据。

2、基本要求

医疗机构辖区的老人均应接受健康评估服务。评估服务应由具有认定资质的从业

人员完成。健康评估应遵循规定的程序和规范，评估结果须由评估员签字确认。应

使用医学、护理学服务行业的专业术语。

3、评估内容

（1）基本资料

应包括姓名、居民身份证号、性别、出生日期、文化程度和婚姻状况等个人基本

信息，还应包括经济来源、居住情况、主要照顾者等社会信息。

（2）健康史

应包括现病史和既往病史、家族疾病史、外伤史、药物过敏史、目前接受的治

疗护理方案等信息，还应包括饮食要求、营养和皮肤等需要特别注明的健康问题的

信息。

（3）精神状况

应包括认知、情感和意志行为各方面的信息，还应包括自杀、伤人等需要特别

注意的心理和行为问题的信息，可以有选择的使用精神卫生评定量表。

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（4）功能活动