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公共管理博士复试题

第一章公共管理理论基础

(1)公共管理理论基础是研究公共管理现象、规律及其发展动力的学科领域，它为公共管理实践提供了理论指导和价值支撑。公共管理理论基础包括政治学、社会学、经济学、法学等多个学科的理论，这些理论相互交织，共同构成了公共管理研究的知识体系。其中，政治学理论关注政府与公民的关系、权力结构、政治制度等方面；社会学理论探讨社会结构、社会关系、社会变迁等问题；经济学理论分析资源配置、市场机制、公共物品等经济现象；法学理论则研究法律规范、法律制度、法律实施等法律问题。

(2)在公共管理理论基础中，公共选择理论是一个重要的分支，它主要研究政府行为和公共决策过程中的个体行为。公共选择理论认为，政府官员和公民都是理性的经济人，他们的行为受到自身利益和外部环境的影响。这一理论对于理解政府决策、政策制定和公共管理实践具有重要意义。公共选择理论的研究方法包括博弈论、成本效益分析等，这些方法有助于分析政府决策的合理性和有效性。

(3)公共管理理论基础还涉及公共管理伦理和公共管理哲学等内容。公共管理伦理强调公共管理者在行使权力、处理公共事务时应当遵循的道德规范和价值取向。公共管理哲学则探讨公共管理的本质、目的和意义，以及公共管理者应当如何应对复杂多变的公共问题。这些理论不仅为公共管理实践提供了道德指导，还帮助公共管理者树立正确的价值观和职业精神，从而更好地服务于公共利益。

第二章公共政策与治理

(1)公共政策与治理是公共管理领域的核心内容，它关系到国家和社会的长远发展。近年来，我国政府高度重视公共政策与治理的研究与实践，取得了显著成果。以环境保护政策为例，2018年，我国政府提出了一系列环保政策，如《打赢蓝天保卫战三年行动计划》和《生态环境损害赔偿制度改革方案》。这些政策的实施，使得我国空气质量得到了明显改善。据《中国环境状况公报》显示，2019年全国空气质量优良天数比例达到79.3%，较2015年提高了6.5个百分点。同时，政策实施过程中，政府通过建立健全环保法律法规，强化执法监管，推动企业转型升级，有效促进了绿色低碳发展。

(2)公共政策与治理的实践案例中，城市交通治理是一个典型的领域。以我国一线城市北京为例，近年来，北京市政府通过实施“疏解非首都功能”战略，加大交通基础设施建设力度，优化公共交通服务，取得了显著成效。据统计，2019年北京市轨道交通运营里程达到699公里，较2015年增长了31.2%。此外，北京市政府还推出了“共享单车”等绿色出行方式，有效缓解了城市交通拥堵问题。据《北京市交通发展报告》显示，2019年北京市机动车保有量同比增长了4.1%，但道路拥堵指数却下降了5.6%，公共交通出行分担率提高了2.8个百分点。

(3)公共政策与治理还涉及到跨部门协作和多元主体参与。以我国扶贫工作为例，近年来，我国政府通过实施精准扶贫政策，动员全社会力量参与扶贫工作。据《中国扶贫开发报告》显示，2019年我国农村贫困人口减少至551万人，贫困发生率降至0.6%。在这一过程中，政府、企业、社会组织和志愿者等多元主体发挥了重要作用。例如，阿里巴巴集团通过“公益宝贝”项目，为贫困地区提供电商培训、农产品销售等服务，助力贫困地区脱贫致富。同时，政府也通过设立专项资金、完善政策体系等措施，为扶贫工作提供了有力保障。

第三章公共管理实践与创新

(1)公共管理实践与创新是推动社会进步和公共服务质量提升的关键。近年来，随着信息技术的飞速发展，大数据、云计算等新兴技术被广泛应用于公共管理领域，极大地提高了管理效率和决策科学性。例如，在城市管理中，通过建立智慧交通系统，实时监控和优化交通流量，有效缓解了交通拥堵问题。据《中国城市智慧交通发展报告》显示，2018年全国城市道路拥堵指数较2017年下降了5.2%。此外，在公共服务领域，政府通过引入第三方评估机构，对公共服务项目进行绩效评估，提高了公共服务的透明度和公众满意度。

(2)在公共管理实践中，创新管理理念和方法也是提升管理效果的重要途径。例如，我国在社区治理领域推行“网格化管理”模式，将社区划分为若干网格，由网格员负责网格内的日常管理和服务。这种模式有效整合了社区资源，提高了社区治理的精细化水平。据《社区治理创新研究报告》显示，实施网格化管理后，社区居民对社区的满意度提高了15个百分点。同时，一些地方政府还探索了“互联网+政务服务”模式，通过搭建政务服务平台，实现政务服务线上线下融合，极大地方便了企业和群众办事。

(3)公共管理实践与创新还包括国际合作与交流。在全球化的背景下，各国政府之间的合作日益紧密。例如，我国与联合国等国际组织合作，开展了一系列扶贫、环保等领域的项目。这些项目不仅有助于提升我国公共管理水平，也为全球公共管理实践提供了有益借鉴