双重预防机制工作实施方案.docx

?一、引言

为深入贯彻落实国家和地方关于安全生产工作的决策部署，强化企业安全生产主体责任，有效防范和遏制生产安全事故的发生，根据相关法律法规和标准要求，结合本企业实际情况，特制定本双重预防机制工作实施方案。

二、工作目标

通过建立健全双重预防机制，全面排查、辨识、评估企业生产经营活动中的安全风险，采取有效的风险管控措施，及时消除安全隐患，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前，确保企业安全生产形势持续稳定好转。

三、工作原则

1.全面覆盖原则：对企业所有区域、所有活动、所有设备设施、所有人员进行全面排查，确保不留死角。

2.科学评估原则：运用科学的方法和手段，对安全风险进行定性、定量评估，确定风险等级。

3.分级管控原则：根据风险等级，实施差异化、针对性的管控措施，实现风险的有效控制。

4.动态管理原则：双重预防机制建设是一个动态的过程，要根据企业内外部环境变化，及时调整完善相关内容。

四、工作机构及职责

1.成立双重预防机制建设领导小组

-组长：企业主要负责人

-副组长：企业各分管负责人

-成员：各部门负责人

2.职责分工

-领导小组：全面负责双重预防机制建设工作的决策、指导和协调，解决工作中的重大问题。

-组长：是双重预防机制建设的第一责任人，对建设工作全面负责，确保各项工作措施落实到位。

-副组长：负责组织分管部门开展风险排查、评估、管控等工作，督促指导分管部门落实隐患排查治理措施。

-成员：负责本部门的风险排查、评估、管控及隐患排查治理工作，及时向领导小组汇报工作进展情况，配合其他部门完成相关工作任务。

五、工作内容

（一）安全风险辨识

1.辨识范围

-生产工艺过程

-设备设施

-作业环境

-人员行为

-管理体系等方面

2.辨识方法

-采用安全检查表法、工作危害分析法（JHA）、故障模式与影响分析法（FMEA）、危险与可操作性分析法（HAZOP）等方法，对生产经营活动进行全面、系统的安全风险辨识。

-组织各岗位员工结合岗位操作规程，对本岗位作业活动和设备设施进行风险辨识，填写风险辨识清单。

-定期对风险辨识结果进行评审和更新，确保风险辨识的准确性和完整性。

3.辨识步骤

-准备阶段：成立风险辨识工作小组，制定工作方案，收集相关资料，明确辨识范围和方法。

-实施阶段：按照确定的方法和流程，对各环节进行风险辨识，填写风险辨识记录。

-汇总阶段：对各岗位、各部门的风险辨识结果进行汇总，形成企业安全风险清单。

（二）安全风险评估

1.评估标准：依据风险发生的可能性和后果严重程度，采用定性与定量相结合的方法，对安全风险进行评估。风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。

2.评估方法

-可能性分析：考虑事故发生的频率、暴露人数、操作规程执行情况等因素，确定风险发生的可能性等级。

-后果严重程度分析：分析事故可能造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏等后果的严重程度，确定后果严重程度等级。

-风险矩阵法：将风险发生的可能性等级和后果严重程度等级进行组合，形成风险矩阵，确定风险等级。

3.评估流程

-各部门根据风险辨识结果，对本部门的安全风险进行初步评估，填写风险评估表。

-安全管理部门对各部门上报的风险评估结果进行审核、汇总，组织相关专家进行综合评估，确定企业整体安全风险等级。

-将评估结果反馈至各部门，对风险等级较高的风险，要求相关部门制定针对性的管控措施。

（三）安全风险管控

1.管控措施制定

-针对不同等级的安全风险，制定相应的风险管控措施。风险管控措施应包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、应急处置措施等。

-工程技术措施：如采用先进的生产工艺、设备设施，设置安全防护装置等，消除或降低风险。

-管理措施：建立健全各项安全管理制度，加强安全检查、隐患排查治理、安全培训等工作，规范人员行为。

-培训教育措施：对员工进行安全风险意识、操作规程、应急处置等方面的培训教育，提高员工的安全素质。

-应急处置措施：制定完善应急预案，配备必要的应急救援设备和物资，定期组织应急演练，提高应急处置能力。

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