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公务员职务与级别分类制度的规定

第一章总则

第一章总则

(1)为规范公务员职务与级别分类制度，加强公务员管理，提高公务员队伍素质，根据《中华人民共和国公务员法》及相关法律法规，制定本规定。

(2)本规定适用于各级国家机关、参照公务员法管理的事业单位中除工勤人员以外的工作人员。公务员职务与级别分类制度应当遵循公开、公平、公正的原则，坚持任人唯贤、德才兼备的用人标准，实现职务与级别的合理配置。

(3)公务员职务与级别分类制度应当与国家公务员管理的其他制度相衔接，形成科学、合理的公务员管理体系。通过建立健全的职务与级别分类制度，促进公务员队伍的专业化、职业化发展，提高公务员队伍的整体素质和行政效能。

第二章职务分类

第二章职务分类

(1)公务员职务分类按照工作性质、职责范围、管理层次和业务领域划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。其中，综合管理类公务员主要负责机关的综合管理工作，专业技术类公务员主要负责专业技术工作，行政执法类公务员主要负责行政执法工作。

以某市为例，综合管理类公务员约占公务员总数的40%，专业技术类公务员约占30%，行政执法类公务员约占30%。在综合管理类中，又有行政级别和业务级别之分，行政级别分为省部级、厅局级、县处级、乡科级和科员级，业务级别则根据具体业务领域设置。

(2)综合管理类公务员职务分为正职、副职和助理职。正职职务通常由厅局级以上领导担任，副职职务由县处级、乡科级领导担任，助理职则由科员级担任。例如，某省人民政府正职职务由省长担任，副职职务由副省长担任，助理职职务由各厅局、市政府部门副职担任。

专业技术类公务员职务分为高级专业技术职务、中级专业技术职务和初级专业技术职务。高级专业技术职务包括研究员、高级工程师、高级经济师等，中级专业技术职务包括副研究员、工程师、经济师等，初级专业技术职务包括助理研究员、助理工程师、助理经济师等。

(3)行政执法类公务员职务分为执法员、执法监督员和执法助理员。执法员主要负责具体执法工作，执法监督员主要负责对执法工作进行监督，执法助理员则协助执法员开展执法工作。例如，某市公安局设有执法员1000名，执法监督员200名，执法助理员300名。

在职务分类过程中，各级公务员管理部门应根据公务员的工作表现、能力素质和业绩考核结果，合理确定公务员的职务等级。同时，加强对公务员职务分类的动态管理，根据工作需要和公务员个人发展，适时调整公务员的职务等级。

第三章级别设置

第三章级别设置

(1)公务员级别设置分为国家级、省级、市级、县级和乡级五个层级，每个层级内又细分为若干级别，以体现不同管理层次和职责差异。

国家级公务员级别最高，分为一级至四级，主要担任中央国家机关的正职领导职务；省级公务员级别分为一级至七级，涵盖省级机关的正职至副职领导职务；市级公务员级别分为一级至九级，包括市级机关的正职至副职领导职务；县级公务员级别分为一级至十一级，涵盖县级机关的正职至副职领导职务；乡级公务员级别分为一级至十三级，主要面向乡镇机关的正职至副职领导职务。

(2)公务员级别设置还考虑了工作性质、职责范围和任职条件等因素。例如，专业技术类公务员的级别设置，除了考虑其专业技术水平外，还须考虑其在专业技术领域的实际贡献和工作年限。

在实际操作中，公务员晋升级别需要满足一定的任职年限、考核结果和培训要求。以某市为例，一名公务员晋升一级需要连续任职5年以上，且近3年年度考核均为优秀，同时需参加晋升前的专业培训。

(3)级别设置还体现了不同层级公务员的薪酬待遇差异。根据《公务员法》规定，公务员薪酬待遇与级别挂钩，级别越高，薪酬待遇越高。例如，国家级公务员的月工资标准为1.3万元至4.5万元，而乡级公务员的月工资标准为0.6万元至1.8万元。这种级别设置有助于激发公务员的工作积极性，促进公务员队伍的整体素质提升。

第四章管理与监督

第四章管理与监督

(1)公务员职务与级别分类制度的管理与监督工作由各级公务员管理部门负责。以某省为例，省公务员局设立专门机构，负责全省公务员职务与级别分类的日常管理工作。该机构每年对公务员职务与级别进行一次全面审核，确保分类制度的正确实施。

在监督方面，省公务员局建立了公务员职务与级别分类的投诉举报机制，鼓励社会各界对违规行为进行监督。据统计，近三年内，共收到投诉举报500余件，涉及公务员职务与级别调整、晋升等方面的问题。

(2)公务员晋升和调整职务与级别时，需经过严格的考核程序。以某市为例，公务员晋升一级需通过综合考核，包括德、能、勤、绩、廉五个方面。考核结果作为晋升的重要依据，近三年内，因考核不合格而未能晋升的公务员占晋升总数的5%。

此外，公务员晋升过程中，还需接受群众评议和民主推荐。在某省某市的一次公务员晋升中，共有3000余名群众