国开作业《公共部门人力资源管理-形考任务》 (39).docxVIP

PAGE

1-

国开作业《公共部门人力资源管理-形考任务》(39)

一、公共部门人力资源管理的概述

(1)公共部门人力资源管理作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，承担着培养高素质专业人才、优化部门组织结构、提升公共服务质量等关键任务。近年来，随着我国经济社会的快速发展，公共部门人力资源管理的地位和作用日益凸显。据统计，截至2020年底，我国公共部门从业人员已达7800多万人，其中公务员约670万人。在这样一个庞大的从业人员群体中，如何进行科学、合理的人力资源管理，成为政府和社会各界关注的焦点。

(2)公共部门人力资源管理的主要目标是确保公共部门的人力资源能够满足国家治理和公共服务需求，提高公共服务的质量和效率。为实现这一目标，公共部门人力资源管理涵盖了人才招聘、选拔、培训、考核、激励等多个环节。以人才招聘为例，我国政府近年来不断推进公务员考试制度改革，力求选拔出德才兼备的优秀人才。据统计，2019年全国公务员考试报名人数达到145.6万人，其中实际参考人数为95.4万人，竞争激烈程度可见一斑。

(3)在公共部门人力资源管理实践中，一些地方和部门积极探索创新，取得了显著成效。例如，浙江省杭州市以“最多跑一次”改革为契机，大力推行“一窗受理、集成服务”模式，有效提升了公共服务的效率和群众满意度。在人才培养方面，江苏省南京市实施“333高层次人才培养工程”，培养了一批具有国际视野和创新能力的高层次人才。这些成功案例为全国公共部门人力资源管理提供了有益借鉴，也为推动我国治理体系和治理能力现代化提供了有力支撑。

二、公共部门人力资源管理的原则与特点

(1)公共部门人力资源管理遵循着一系列的基本原则，这些原则旨在确保人力资源管理的科学性、公平性和效率。首先，公正公平原则要求在招聘、晋升、考核等环节中，对所有应聘者一视同仁，不因性别、年龄、地域等因素造成不公平现象。其次，以人为本原则强调在管理过程中，充分尊重和保障员工的合法权益，关注员工个人发展，实现人与事的最佳匹配。最后，效率效益原则要求公共部门人力资源管理在资源有限的情况下，实现最大化的管理效益。

(2)公共部门人力资源管理的特点主要体现在以下几个方面。一是政治性，公共部门作为国家治理的主体，其人力资源管理必须服从和服务于国家政治目标，确保政策执行的连贯性和一致性。二是服务性，公共部门人力资源管理的根本目的是为了更好地服务于公众，因此，在管理过程中，应始终以公众需求为导向，不断提高服务质量。三是规范性，公共部门人力资源管理受到法律法规的严格约束，必须遵循相关法律法规和政策要求，确保管理的规范性和合法性。

(3)公共部门人力资源管理还具有以下特点：一是系统性，公共部门人力资源管理涉及多个部门和岗位，需要建立一套完整的体系来协调各部门之间的工作。二是动态性，随着社会环境的变化和公共部门职能的调整，人力资源管理需要不断适应新的要求，实现动态调整。三是专业性，公共部门人力资源管理需要具备专业知识和技能，以提高管理效率和效果。四是可持续性，公共部门人力资源管理应注重长远规划，实现人力资源的可持续发展和利用。

三、公共部门人力资源管理的职能与任务

(1)公共部门人力资源管理的职能主要包括规划、配置、开发、激励和保障五个方面。首先，规划职能是指根据公共部门的战略目标和人力资源需求，制定人力资源发展规划，包括人员编制、岗位设置、技能要求等。其次，配置职能是指通过招聘、选拔、任用等手段，将合适的人才配置到适当的岗位上，实现人力资源的合理分布。开发职能则侧重于对员工进行培训、发展，提升其专业技能和综合素质，以适应不断变化的工作需求。激励职能则是通过薪酬福利、绩效考核、晋升机制等手段，激发员工的工作积极性和创造性。最后，保障职能是指为员工提供必要的工作条件、安全环境和福利待遇，确保员工能够安心工作。

(2)在具体任务方面，公共部门人力资源管理需要承担以下几项重要工作。首先是人才引进与选拔，通过科学的招聘流程，选拔出具备较高素质和专业技能的人才，为公共部门注入新鲜血液。其次是员工培训与发展，针对不同岗位和层级，制定相应的培训计划，提升员工的专业能力和综合素养。此外，绩效考核是公共部门人力资源管理的重要任务，通过建立科学合理的考核体系，对员工的工作绩效进行评价，为薪酬调整、晋升等提供依据。同时，薪酬福利管理也是一项关键任务，合理设计薪酬体系，保障员工的福利待遇，提高员工的满意度和忠诚度。最后，人力资源规划与调整，根据公共部门的发展需要，对人力资源进行合理配置和调整，确保人力资源的优化利用。

(3)公共部门人力资源管理的另一项重要任务是建立和完善人力资源信息系统。通过建立人力资源信息系统，可以实现人力资源信息的数字化、网络化和智能化，提高人力资源管理的效率和准确性。人力资源信息系统包括