履行监理的安全法定职责培训课件.pptx

履行监理的安全法定职责

;履行监理的安全法定职责;《建设工程安全生产管理条例》

对监理安全责任的规定

;第五十七条规定：“违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；

（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；

（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；

（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。”

第五十八条规定：“注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。”;第一节履行监理安全责任的具体任务;一、监理的安全管理目标和组织机构建设;二、编写监理规划和监理实施细则;2）安全监理实施细则的编写

根据安全监理方案，项目可以独立编写安全监理细则，也可以根据各专业特点将安全细则内容分别编写在各专业细则中。

安全监理细则中应包括本工程安全监理工作的实施内容。

安全监理细则应按照监理规划（或安全监理方案）的要求和专项施工方案编制，安全监理实施细则应具有可操作性。

危险性较大的分部分项工程（如深基坑工程、高大模板工程、大型设备吊装作业等）施工前，监理机构应已完成编制安全监理细则。（具体内容见住建部87号文）

安全监理实施细则应针对经审批的专项施工方案和现场情况，依据安全监理方案提出的工作目标和管理要求，明确监理人员的分工和职责、安全监理工作的方法、措施和控制要点，以及检查方案。

安全监理细则的编制应由专业监理工程师主持，专职（兼职）安全监理人???参加。安全监理实施细则由总监理工程师审批后实施。

安全监理细则应根据工程的变化予以补充、修改和完善，并按规定程序报批;三、对施工单位资格的核查核验;四、对施工组织设计和专项施工方案的审查;第二节施工阶段的安全监理工作;1、检查施工单位安全保证体系的建立情况

检查施工单位安全组织机构的建立情况

检查施工单位安全生产责任制的建立情况

检查施工单位应急救援预案的编制情况

检查施工单位安全文明措施费制定计划;2、检查施工单位安全保证体系的运行情况

施工单位安全生产组织机构和专职安全生产管理人员的落实情况

施工单位特种作业人员持证上岗情况

关注施工单位的制度执行情况，制度不能认真执行的，应当要求施工单位纠正

;3、监理的安全检查、巡查工作

施工现场通常存在的安全事故隐患

监理要注重重大危险源的检查巡查

注重施工安全技术措施实施情况的检查巡查

注意把质量和安全的检查巡查结合起来

注意留下检查巡查记录;4、监理发现安全事故隐患的处理

安全事故隐患的处理办法

口头指令予以制止。

以《监理工程师通知单》形式予以制止。

以《工程暂停令》形式制止重大危险作业。

必要时向有关主管部门报告。;5、发生安全生产事故后的处理

a、当发生生产安全事故后，项目监理机构总监理工程师、专职（兼职）安全监理人员应在第一时间赶到现场。

b、监理机构应积极协助、配合有关主管部门做好事故调查处理工作。

c、生产安全事故发生后，监理应做好维权和举证工作，防止监理机构和人员无过错或只有轻微过错而被扩大追究了安全责任。

反映监理依据的合法性。

反映监理工作的程序、方法合法性及规范性的证据。

反映进行工程协调和处理问题其后果合理性的证据。

针对所追究的事故责任，要提出有可信证据的事故原因分析报告。;6、提高履行安全责任的意识和安全管理的能力

a、项目监理部、总监履行监理安全责任的意识很重要。

b、项目监理部、总监要提高执行法律法规的能力。

c、项目监理部、总监要提高安全技术管理的能力。

d、项目监理部、总监处理问题要有结果，不能只发几个单子了事。在必要时下发《工程暂停令》、及时“向建设单位报告”、及时“向政府主管部门报告”这些手段应成为正常的程序性的监理工作。

e.项目监理部、总监要注意吸取已有案例的经验教训。;第三节监理落实安全责任的工作程序;二、安全监理工作几个重要程序

1、开工申请的审查核验程序

2、对施工企业施工资质的审查核验程序

3、施工组织设计、专项施工方案审查程序

4、建筑施工起重机械设备审查程序

5、特种作业人员上岗资质审查程序

6、安全隐患处理程序

7、发生安全生产事故的处理程序;根据《危险