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公务员职务分为领导职务和非领导职务

一、领导职务概述

(1)领导职务是公务员体系中的核心组成部分，承担着国家行政管理的重任。在我国，领导职务分为国家级、省部级、厅局级、县处级和乡科级五个层级。其中，国家级领导职务包括国务院总理、副总理、国务委员等，省部级领导职务包括省（自治区、直辖市）长、副省长等，厅局级领导职务包括厅（局）长、副厅（局）长等。领导职务的设置旨在确保国家政令畅通，提高行政效率。

(2)领导职务的选拔任用严格遵循德才兼备、以德为先的原则。根据《公务员法》规定，领导职务的任职者应当具备相应的政治素质、业务能力和领导水平。近年来，我国领导职务的选拔任用更加注重公开、公平、公正，通过竞争上岗、民主推荐等方式，选拔了一批优秀的公务员担任领导职务。例如，在2018年的国务院机构改革中，共有40名省部级干部被调整职务，其中新任领导职务的选拔充分体现了这一原则。

(3)领导职务的工作职责主要包括制定政策、组织实施、监督检查等。领导职务在履行职责过程中，需要具备较强的战略思维、创新能力和协调能力。以国务院总理为例，其职责涵盖了主持国务院全面工作，领导国务院各部门和地方各级人民政府的工作。在实际工作中，国务院总理不仅要处理国内经济、政治、文化、社会等各个领域的事务，还要应对国际事务，推动国家发展。领导职务的职责要求，使得领导者必须具备较高的综合素质和能力。

二、非领导职务概述

(1)非领导职务是公务员队伍中不可或缺的一部分，承担着具体行政事务的执行和管理工作。根据《公务员法》规定，非领导职务分为综合管理类、专业技术类、行政执法类、行政执法辅助类和基层综合管理类五个类别。非领导职务的设置，旨在确保行政职能的顺利实施，提高行政效率。据统计，截至2020年底，我国非领导职务人员占公务员总数的比例约为60%。这些人员分布在政府机关、事业单位和社会团体等各个领域，发挥着关键作用。

(2)非领导职务的任用和管理遵循“职务与职责相适应”的原则。公务员担任非领导职务，应当具备相应的业务能力和工作业绩。在实际工作中，非领导职务人员往往承担着较为具体的任务，如文书处理、档案管理、财务管理等。以某市政府办公厅为例，其非领导职务人员主要负责起草文件、处理日常事务，为领导决策提供支持。通过科学的职务设置和职责划分，非领导职务人员能够充分发挥自身专长，为政府机关的高效运转贡献力量。

(3)非领导职务人员的培养与发展是公务员队伍建设的重要环节。我国公务员法规定，非领导职务人员享有与领导职务人员同等的培训、考核、晋升等权利。近年来，随着公务员制度的不断完善，非领导职务人员的培养体系逐步健全。以某省直机关为例，该机关针对非领导职务人员开展了多层次的培训，内容包括业务知识、职业道德、领导能力等方面。通过培训，非领导职务人员不仅提升了自身业务水平，也为未来晋升领导职务奠定了坚实基础。此外，非领导职务人员通过参与各类工作项目，积累实践经验，为政府机关的持续发展注入活力。

三、两种职务的区别与联系

(1)领导职务与非领导职务在职责定位上存在显著差异。领导职务主要负责决策、指挥和协调工作，如国务院总理负责主持国务院全面工作，而副总理则协助总理处理国务院日常工作。非领导职务则侧重于执行具体任务，如机关文书处理、财务管理等。以某市税务局为例，局长作为领导职务，负责制定税收政策，指导全局工作；而副局长则作为非领导职务，负责具体的税收征收和管理工作。

(2)在晋升机制上，领导职务和非领导职务也有所不同。领导职务的晋升通常较为严格，需要具备较高的政治素质、业务能力和领导水平。例如，国务院组成人员的晋升需要经过全国人民代表大会的表决通过。而非领导职务的晋升则相对灵活，更多依赖于个人能力和工作表现。据相关数据显示，近年来，我国非领导职务人员晋升为领导职务的比例逐年上升。

(3)尽管领导职务和非领导职务在职责和晋升机制上存在差异，但两者之间也存在紧密的联系。在实际工作中，领导职务需要非领导职务的协助和支持，共同完成行政任务。例如，在抗击疫情过程中，各级政府领导职务与基层非领导职务人员紧密合作，共同应对疫情挑战。此外，非领导职务人员在工作中积累的经验和技能，也为未来晋升领导职务提供了有力支撑。因此，两种职务在公务员体系中相互依存，共同推动政府工作的顺利进行。