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加快农村劳动力就业促进新农村建设

一、农村劳动力就业现状及问题分析

(1)近年来，随着我国农村经济的快速发展，农村劳动力就业形势总体稳定，但同时也面临着一系列问题。据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国农村劳动力总量达到5.3亿人，其中外出就业人员达到1.8亿人。尽管如此，农村劳动力就业结构仍存在一定程度的失衡，从事第一产业的人员比例较高，而第二、三产业的比例相对较低。具体到各个地区，东部沿海地区农村劳动力就业形势较好，中西部地区则相对滞后。

(2)农村劳动力就业问题主要体现在以下几个方面。首先，就业观念落后。许多农村劳动力受传统观念束缚，缺乏创业意识和技能培训，难以适应现代产业发展需求。其次，技能水平不足。由于教育资源分配不均，农村地区劳动力普遍缺乏专业技能，难以胜任高技能岗位。再者，就业信息不对称。农村劳动力获取就业信息的渠道有限，往往错失就业机会。

(3)以某省为例，该省农村劳动力就业问题尤为突出。据统计，该省农村劳动力中，初中及以下文化程度占比超过60%，高中及以上文化程度占比不足20%。此外，该省农村劳动力中，从事农业的占比高达70%，而从事制造业、服务业等非农产业的占比仅为30%。这一现象反映出农村劳动力就业结构亟待优化，需要通过政策引导和教育培训等手段，提高农村劳动力综合素质，拓宽就业渠道，实现农村劳动力从“务农”向“务工”的转型升级。

二、加快农村劳动力就业的政策措施及实践

(1)为了加快农村劳动力就业，我国政府出台了一系列政策措施。其中，加大对农村劳动力职业技能培训的投入是关键举措之一。据相关部门统计，近年来，全国农村劳动力职业技能培训覆盖面逐年扩大，累计培训人数超过1亿人次。例如，某地政府通过与职业院校合作，开设了针对农村劳动力的电工、焊工、美容美发等技能培训班，有效提高了农村劳动力的就业竞争力。

(2)政策还鼓励农村劳动力返乡创业，通过提供创业担保贷款、税收减免等优惠政策，降低创业门槛。据不完全统计，近年来，全国农村返乡创业人数逐年上升，2020年达到1000万人左右。以某县为例，当地政府通过设立创业孵化基地，为返乡创业者提供场地、培训、咨询等服务，成功孵化了200多家农村创业企业，带动就业人数超过5000人。

(3)此外，政府还积极推进农村劳动力转移就业，通过搭建就业服务平台，促进农村劳动力与城市企业的对接。例如，某市设立了农村劳动力转移就业服务中心，为农村劳动力提供就业信息、职业介绍、就业指导等服务。据统计，该服务中心成立以来，已帮助超过10万名农村劳动力实现就业，有效缓解了农村劳动力就业压力。

三、促进新农村建设与农村劳动力就业的融合发展

(1)新农村建设与农村劳动力就业的融合发展，是推动乡村振兴战略的重要途径。在这一过程中，各地积极探索，形成了多种有效的模式。例如，某镇通过发展乡村旅游，将农村劳动力从传统农业转移到旅游服务、餐饮住宿等行业，实现了一二三产业的融合发展。据统计，该镇乡村旅游收入占全镇GDP的30%，直接带动就业人数超过2000人。

(2)在推进农村基础设施建设方面，农村劳动力就业也得到了有效促进。如某县在农村道路、水利等基础设施建设中，优先安排农村劳动力参与，不仅提高了农村基础设施水平，也为农村劳动力提供了稳定的就业岗位。数据显示，该县农村基础设施建设累计投入资金超过10亿元，直接吸纳农村劳动力就业超过5万人。

(3)农村土地制度改革也是促进新农村建设与农村劳动力就业融合发展的关键。通过土地流转、土地股份合作等方式，农村劳动力可以更加灵活地参与农业生产，提高农业生产效率。以某村为例，通过土地流转，村民将土地入股到农业合作社，不仅增加了村民的财产性收入，还使得农村劳动力从土地中解放出来，转向二三产业就业。目前，该村已有超过70%的劳动力实现了从农业向非农产业的转移。