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中国制造2025计划战略全文内容

一、计划背景与目标

(1)随着全球制造业格局的深刻变化，中国制造业面临着前所未有的挑战和机遇。自2010年以来，中国制造业增加值占全球的比重持续上升，成为全球制造业的中心之一。然而，中国制造业在技术创新、品牌建设、质量效益等方面与发达国家相比仍存在较大差距。为了应对这一挑战，中国政府于2015年正式发布了《中国制造2025》计划，旨在通过实施这一战略，加快制造业转型升级，提升国家综合竞争力。根据《中国制造2025》规划，到2025年，中国制造业将实现从制造大国向制造强国的转变，制造业增加值占全球比重将超过30%，制造业增加值率将提高2个百分点。

(2)制造业是国家经济的主体，对于实现经济高质量发展具有重要意义。《中国制造2025》计划提出了加快制造业转型升级的具体目标，包括：到2025年，制造业增加值占国内生产总值比重达到28%左右，制造业研发投入强度达到2.5%以上，制造业新产品产值率达到12%以上。为实现这些目标，《中国制造2025》计划提出了十大重点领域，包括新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备。这些重点领域的突破将为中国制造业的转型升级提供强有力的支撑。

(3)在《中国制造2025》计划的实施过程中，中国政府采取了一系列政策措施，包括加大财政投入、完善产业政策、优化创新环境、加强国际合作等。例如，通过设立国家制造业转型升级基金，引导社会资本参与制造业创新项目；通过实施工业强基工程，提升基础零部件、基础工艺、基础材料和基础软件的自主保障能力；通过加强知识产权保护，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。以智能制造为例，我国智能制造装备产业规模已达到1000亿元，智能制造装备国产化率达到60%以上，有力推动了制造业的智能化转型。这些举措和成果充分体现了《中国制造2025》计划在推动中国制造业高质量发展中的重要作用。

二、战略重点与发展方向

(1)《中国制造2025》战略明确了制造业的六大战略重点，即新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车。在这些重点领域，我国政府将加大政策扶持力度，推动产业链的整合与创新。例如，在航空航天装备领域，我国自主研发的C919大型客机已于2017年首飞，标志着我国在大型商用飞机领域取得了重大突破。同时，通过实施《智能制造工程》，我国智能制造装备产业规模已达到1000亿元，智能制造装备国产化率达到60%以上。

(2)发展方向上，《中国制造2025》提出了坚持创新驱动、质量第一、绿色发展、结构优化、人才为本、开放合作六大原则。在创新驱动方面，我国将加大对核心关键技术的研发投入，提高原始创新和集成创新能力。例如，在5G通信技术领域，我国已在全球率先实现5G商用，并在全球范围内拥有最多的5G基站数量。在质量第一方面，我国将严格实施质量提升行动，推动制造业向中高端迈进。如海尔集团通过实施“世界品质革命”，将产品质量提升至国际一流水平。

(3)在绿色发展方面，《中国制造2025》提出推动制造业绿色低碳发展，提高资源利用效率。例如，在节能与新能源汽车领域，我国已成为全球最大的新能源汽车市场，新能源汽车产销量连续多年位居世界第一。同时，我国政府还积极推进工业绿色转型升级，通过淘汰落后产能、发展循环经济等措施，降低制造业对环境的影响。在结构优化方面，我国将推动制造业向高端、智能化、绿色化方向发展，提高产业链水平和附加值。在人才为本方面，我国将加强制造业人才培养，提高人才队伍素质。在开放合作方面，我国将积极参与全球制造业分工与合作，推动构建开放型世界经济。通过这些战略重点与发展方向，我国制造业将实现高质量发展，为经济持续健康发展提供有力支撑。

三、重点领域与突破路径

(1)重点领域之一是新一代信息技术产业，包括集成电路、新型显示、人工智能等。突破路径包括加强核心技术研发，推动产业链上下游协同创新，提升国产芯片自给率。如华为海思的芯片研发，已使我国在5G通信领域取得重大突破。

(2)高档数控机床和机器人是另一个重点领域。突破路径涉及提高数控机床的精度和性能，发展智能机器人技术，实现制造过程的自动化和智能化。例如，沈阳机床集团推出的智能数控机床，大幅提升了生产效率。

(3)在航空航天装备领域，突破路径包括提升航空发动机自主创新能力，发展高精度加工技术，推动航空产业链国际化。如中国商飞C919大型客机的成功研制，标志着我国在该领域取得了重要进展。

四、保障措施与政策支持

(1)为保障《中国制造2025》战略的有效实施，中国政府出台了一系列政策措施。首先