《卫生行政执法程序》课件.ppt

卫生行政执法程序本课件将全面介绍卫生行政执法程序的相关知识，帮助大家深入理解和掌握卫生行政执法的基本流程、法律依据、程序规范，以及执法人员的权利义务，为从事卫生行政执法工作提供理论和实践指导。

课程目标与学习要点目标了解卫生行政执法程序的基本内容，掌握卫生行政执法程序的具体步骤和操作规范，提高卫生行政执法水平。要点卫生行政执法程序概述卫生行政执法主体卫生行政执法程序启动现场检查程序证据收集与固定行政处罚程序行政强制措施行政处罚决定书行政复议、行政诉讼执法文书管理执法过错责任

什么是卫生行政执法卫生行政执法是指卫生行政机关依法行使行政权力，对违反卫生法律、法规、规章的行为进行处理，维护公共卫生安全和人民健康的活动。它是一种以维护公共利益为目的的行政执法行为，具有强制性、规范性和严肃性。

卫生行政执法的特点1专业性强卫生行政执法涉及医疗卫生专业知识，要求执法人员具备一定的专业素养，才能有效开展执法工作。2程序性严谨卫生行政执法程序具有严格的规范要求，执法过程必须严格遵循法律程序，确保执法过程的合法性和公正性。3社会影响广泛卫生行政执法与人民群众的健康息息相关，执法行为的合法性和公正性直接影响到人民群众的健康权益和社会稳定。

卫生行政执法的基本原则合法性原则一切执法活动必须以法律为依据，不得超越法律授权，确保执法行为的合法性。公正公开原则执法过程必须公平公正，公开透明，让当事人知悉其权利，并保证其享有权利的机会，体现执法的公平正义。效率便民原则执法程序要简便快捷，提高执法效率，方便群众，减少不必要的麻烦和损失。

合法性原则解析合法性原则要求卫生行政执法必须以法律为依据，确保执法行为合法合规。执法人员在执法过程中必须严格遵守相关法律、法规和规章，不得超越法律授权，擅自改变执法程序或执法依据。任何违反合法性原则的执法行为都是无效的，当事人有权依法进行申诉或提起行政复议、行政诉讼。

公正公开原则解析公正公开原则要求卫生行政执法必须公平公正，公开透明，让当事人知悉其权利，并保证其享有权利的机会。具体体现为：执法程序公开，执法信息公开，执法人员身份公开，执法决定公开。公正公开原则有助于提高执法的透明度，增强执法的公信力，保障当事人的合法权益。

效率便民原则解析效率便民原则要求卫生行政执法程序要简便快捷，提高执法效率，方便群众。执法人员在执法过程中要简化程序，加快办案速度，最大限度减少对群众的干扰和影响。同时要注重对群众的解释和说明，方便群众理解执法行为，维护群众的知情权和参与权。

卫生行政执法主体卫生行政执法主体是指有权依法进行卫生行政执法的机关或组织。在我国，卫生行政执法主体主要包括国家卫生健康委员会、省级卫生健康委员会、市级卫生健康委员会、县级卫生健康委员会等卫生行政机关。

执法主体的资格要求执法主体必须具备以下资格要求：1.依法设立，并获得相应的执法授权；2.拥有必要的执法机构和人员；3.具备必要的执法条件，包括执法设备、执法经费、执法信息平台等。

执法人员的基本素质法律意识熟悉相关法律法规，严格依法执法，维护法律尊严。职业道德具有良好的职业道德，公正廉洁，忠诚履职，维护卫生行政执法的公信力。专业技能具备一定的专业知识和技能，能够有效开展执法工作。沟通能力善于沟通，能够与当事人进行有效的沟通，化解矛盾，取得执法效果。

执法证件管理规定执法人员在执法过程中必须佩戴执法证件，并向当事人出示证件，接受当事人的核查。执法证件应符合相关规定，内容包括执法人员姓名、工作单位、执法职务、执法授权范围等信息。执法证件的管理应严格执行相关规定，确保执法证件的真实性和有效性。

卫生行政执法权限卫生行政执法权限是指卫生行政机关依法享有的执法权力范围，包括：现场检查权、调查取证权、责令改正权、行政处罚权、行政强制权等。执法人员必须严格按照法律授权的权限范围进行执法，不得超越权限，防止出现执法越权行为。

属地管理原则属地管理原则是指卫生行政执法机关对本辖区内的违法行为负有执法责任，原则上由违法行为发生地或者违法行为人住所地的卫生行政执法机关负责处理。属地管理原则有利于提高执法效率，方便群众，避免执法权力的分散和混乱。

执法管辖范围界定执法管辖范围是指卫生行政执法机关具体负责处理的违法行为范围。执法管辖范围的界定应遵循属地管理原则，并根据实际情况进行调整，确保执法管辖范围清晰明确，避免执法空白和执法冲突。

执法程序启动方式主动执法卫生行政执法机关主动发现违法行为并依法启动执法程序。投诉举报接到群众投诉或举报，经核实后依法启动执法程序。

主动执法情形分析主动执法是指卫生行政执法机关在日常工作中发现违法行为，或者根据相关信息和线索，主动开展执法活动。主动执法是卫生行政执法工作的重要组成部分，有助于发现和查处违法行为，维护公共卫生安全。主动执法的主要情形包括：1.日常巡