《公共管理学导论》题集.docxVIP

PAGE

1-

《公共管理学导论》题集

第一章公共管理学的基本概念

第一章公共管理学的基本概念

(1)公共管理学是一门研究公共组织如何有效地履行公共职能，提供公共产品和服务，以及如何实现公共利益最大化的学科。它关注的是政府、非政府组织、公共企业等公共组织在公共事务管理中的行为模式、决策过程、组织结构以及它们与公民、社会和市场之间的关系。公共管理学的核心在于探讨如何通过科学的管理方法，提高公共管理的效率和效果，从而促进社会的和谐与进步。

(2)公共管理学的概念涵盖了广泛的研究领域，包括公共政策的制定与实施、公共服务的提供与评估、公共财政管理、公共人力资源管理等。这些领域共同构成了公共管理学的理论框架和实践基础。在公共政策领域，公共管理学研究如何通过合理的政策设计、有效的政策执行和科学的政策评估来影响社会的发展。在公共服务领域，则关注如何通过提高服务质量、优化服务流程和增强服务效率来满足公众的需求。此外，公共管理学还涉及公共组织的管理机制、领导力培养、组织文化塑造等方面。

(3)公共管理学的理论基础主要包括公共选择理论、新公共管理理论、公共行政理论等。公共选择理论强调个体在公共决策中的行为选择，认为公共决策者如同其他市场参与者一样，追求自身利益的最大化。新公共管理理论则主张借鉴市场机制和企业管理方法，以提高公共部门的效率和效能。公共行政理论则从传统行政学出发，强调公共管理的合法性、责任性和公共性。这些理论为公共管理学提供了丰富的思想资源和理论指导，有助于深入理解和解决公共管理中的实际问题。

第二章公共管理学的理论基础与发展历程

第二章公共管理学的理论基础与发展历程

(1)公共管理学的理论基础起源于对公共行政的研究，其发展历程可以追溯到19世纪末20世纪初。在这一时期，学者们开始关注政府机构的运作效率和公务员的行为规范，形成了早期的公共行政理论。这一理论强调政府管理的科学性和规范性，主张通过制定明确的管理规则和程序来提高行政效率。

(2)随着时间的推移，公共管理学的理论基础不断丰富和发展。20世纪中叶，公共选择理论的兴起为公共管理学提供了新的视角。该理论将经济学的方法应用于政治决策过程，分析了政府官员和公民在公共选择中的行为模式。此外，新公共管理理论的提出，强调市场机制在公共管理中的应用，倡导公共部门进行改革，以提高服务质量和效率。

(3)公共管理学的理论基础在21世纪进一步拓展，出现了多种新的理论视角。例如，治理理论强调多元主体参与公共事务管理，强调合作与协商的重要性。此外，全球化、信息技术等外部因素也对公共管理学的理论基础产生了深远影响，促使学者们关注跨国治理、电子政务等新兴领域。这些理论的发展不仅丰富了公共管理学的内涵，也为公共管理实践提供了新的思路和方法。

第三章公共管理学的核心领域与内容体系

第三章公共管理学的核心领域与内容体系

(1)公共管理学的核心领域广泛，涵盖了公共组织的管理与运作、公共政策制定与实施、公共服务的提供与评估等多个方面。首先，公共组织的管理与运作是公共管理学的基石，它包括组织结构、人力资源管理、领导力培养、公共财政管理等内容。在这一领域，学者们研究如何优化组织结构，提高组织效率，以及如何通过有效的领导力提升组织绩效。同时，公共财政管理是确保公共资源合理分配和使用的关键，涉及预算编制、财务审计、税收政策等方面。

(2)公共政策的制定与实施是公共管理学的另一个核心领域。这一领域关注政策分析、政策制定、政策评估和政策执行等环节。政策分析涉及对政策问题、政策目标、政策方案和潜在影响的深入探讨；政策制定则关注如何将分析结果转化为具体的政策文本；政策评估则是对政策实施效果进行评价和反馈的过程；而政策执行则涉及政策如何被实施、如何克服实施中的障碍以及如何调整政策以适应实际情况。这一领域的研究对于确保政策的有效性和适应性具有重要意义。

(3)公共服务的提供与评估是公共管理学的又一重要领域。公共服务包括教育、医疗、社会保障、环境保护等多个方面，它们直接关系到公民的生活质量和福祉。在这一领域，公共管理学探讨如何通过有效的服务设计、服务提供和服务评估来满足公众需求。服务设计关注如何根据公众需求和社会发展趋势设计服务项目；服务提供则涉及如何确保服务质量、提高服务效率和降低服务成本；服务评估则是对服务效果进行系统评价，以便为政策制定和改进提供依据。此外，公共管理学的这一领域还涉及公民参与、社会公平、公共伦理等问题，这些都是确保公共服务有效性和可持续性的关键因素。