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《中国人口·资源与环境》2005年(第15卷)总目次

一、人口发展态势与政策研究

(1)随着我国社会经济的快速发展，人口问题成为国家长期面临的重要挑战之一。在新的历史阶段，深入分析人口发展态势，对于制定科学的人口政策，促进人口长期均衡发展具有重要意义。本文从人口规模、结构、分布和素质等方面，对我国人口发展态势进行了全面分析，并对未来人口发展趋势进行了预测。

(2)在人口政策研究方面，本文探讨了生育政策、户籍制度、社会保障制度等对人口发展的影响。通过对生育政策调整的分析，本文认为应综合考虑经济、社会、文化等因素，实施差异化的生育政策，以应对人口老龄化问题。同时，改革户籍制度和完善社会保障制度，有助于优化人口结构，促进城乡人口流动。

(3)此外，本文还对人口发展中的资源与环境问题进行了探讨。随着人口增长和经济发展，对自然资源的需求不断增加，对生态环境的破坏日益严重。因此，应坚持绿色发展理念，推进人口、资源、环境协调发展，实现人与自然和谐共生。具体措施包括加强资源节约和环境保护，推动产业结构优化升级，以及加强人口环境意识教育等。

二、资源利用与环境保护

(1)在资源利用与环境保护领域，我国自然资源丰富，但人均占有量相对较少，且分布不均。以水资源为例，我国水资源总量居世界第六位，但人均占有量仅为世界平均水平的四分之一。近年来，随着工业化和城市化进程的加快，水资源供需矛盾日益突出。据国家水利部门数据，2019年全国水资源总需求量为6212亿立方米，而水资源供应量为6089亿立方米，供需缺口达到123亿立方米。为此，我国积极推进节水型社会建设，推广节水技术和设备，提高用水效率。

(2)环境保护方面，我国生态环境面临着多重挑战。首先，空气污染问题严重。以PM2.5为例，根据《2019年全国生态环境状况公报》，我国338个地级以上城市平均浓度为33微克/立方米，尽管较2015年下降27.1%，但与发达国家相比仍有较大差距。为了改善空气质量，我国实施了“大气十条”等政策，大力关停污染企业，提高环保标准，推进能源结构调整。

(3)在水污染治理方面，我国近年来取得了显著成效。根据《2019年全国地表水环境质量公报》，全国地表水国控断面水质优良（I-III类）比例达到75.6%，较2015年提高了15.4个百分点。这得益于全国范围内的污水处理设施建设，截至2020年，全国共建成城市污水处理厂3210座，总处理能力达到2.1亿吨/日。此外，我国还开展了“河长制”和“湖长制”改革，加强流域管理，有效保护了水环境。然而，我国仍需持续加大环境保护力度，以确保生态环境质量持续改善。

三、区域人口、资源与环境协调发展

(1)区域人口、资源与环境协调发展是我国可持续发展战略的重要组成部分。在区域发展过程中，如何实现人口、资源与环境的和谐共生，成为了一个亟待解决的问题。以京津冀地区为例，该地区人口密集，资源消耗量大，环境污染问题突出。近年来，京津冀协同发展战略的实施，旨在通过优化区域产业布局、加强生态环境保护，实现人口、资源与环境的协调发展。例如，通过调整产业结构，减少高污染、高能耗产业，推动绿色低碳发展。

(2)在区域人口调控方面，我国采取了多种措施。例如，在长三角地区，通过实施人才引进政策，优化人口结构，提高人口素质。同时，加强城乡一体化发展，促进人口合理流动，缓解大城市人口压力。在资源利用方面，我国积极推进资源节约和循环利用，提高资源利用效率。以山东省为例，通过推广节水灌溉技术，提高水资源利用效率，实现了农业用水量的显著下降。

(3)在环境保护方面，我国各区域均加大了环保力度。以长江经济带为例，该区域实施了“共抓大保护、不搞大开发”的原则，严格环境准入，加强生态修复。此外，我国还建立了生态环境损害赔偿制度，对破坏生态环境的行为进行严厉打击。通过这些措施，我国区域人口、资源与环境协调发展取得了显著成效，为全国可持续发展提供了有益借鉴。

四、国际比较与展望

(1)在国际比较与展望方面，我国人口、资源与环境发展状况与发达国家存在一定差距。以美国为例，美国人均水资源占有量约为3218立方米，而我国仅为1767立方米。在能源消耗方面，美国的人均能源消耗量约为6.5吨标准油，而我国为3.7吨标准油。这些数据反映了我国在资源利用效率和环境质量方面与发达国家相比仍有较大提升空间。

以德国为例，德国在环保方面取得了显著成就。德国实施了严格的环保法规，如《德国联邦环境保护法》，并大力发展可再生能源。据统计，德国可再生能源在总能源消费中的占比已超过20%，其中风能和太阳能的贡献尤为突出。德国的成功经验为我国提供了宝贵的借鉴。

(2)在人口政策方面，我国近年来实施了一系列改革措施，如放宽生育政策、推进户籍制度改革等。这些措施有助于优化人口结构，缓