林场森林防火应急预案.docx

?一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和扑救林场森林火灾，保护森林资源，维护生态安全，保障人民生命财产安全，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《国家森林火灾应急预案》以及相关法律法规和政策规定，结合本林场实际情况编制。

（三）适用范围

本预案适用于本林场辖区内发生的森林火灾的预防和应急处置。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众生命财产安全放在首位，最大程度减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失。

2.预防为主，积极消灭：落实各项预防措施，做到早发现、早报告、早处置，确保打早、打小、打了。

3.统一领导，分级负责：在林场森林防火指挥机构的统一领导下，各部门、各单位按照职责分工，分级负责森林火灾的应急处置工作。

4.科学扑救，专业指挥：遵循森林火灾发生发展规律，运用科学方法，组织专业力量进行扑救，确保扑救工作安全、高效。

二、组织指挥体系及职责

（一）森林防火指挥机构

成立林场森林防火指挥部，由林场场长任指挥长，分管副场长任副指挥长，各科室负责人、各林区护林站站长为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作，办公室主任由防火办主任兼任。

（二）职责分工

1.指挥部职责

-贯彻落实国家有关森林防火工作的方针、政策，监督实施本应急预案。

-组织、协调和指导全场森林火灾的预防和扑救工作，决定森林防火重大事项。

-统一调度指挥扑救森林火灾所需的人力、物力和财力。

-向上级森林防火指挥机构报告森林火灾情况，发布森林火灾信息。

2.指挥长职责

-全面负责林场森林防火工作，组织制定和实施森林防火工作计划、措施。

-及时了解掌握森林火灾动态，组织指挥扑救森林火灾，协调解决扑救工作中的重大问题。

-负责与上级有关部门和周边单位的沟通协调，争取支持和援助。

3.副指挥长职责

-协助指挥长做好森林防火工作，负责组织实施分管范围内的森林防火措施。

-及时掌握分管区域森林火灾情况，协助指挥长指挥扑救工作，负责现场指挥的具体组织和协调。

-负责组织火灾事故的调查处理工作，提出处理意见和建议。

4.指挥部成员职责

-各科室负责人按照各自职责，负责组织实施本科室的森林防火工作，做好物资保障、后勤服务、宣传报道等工作。

-各林区护林站站长负责本林区的森林防火巡查、监测，及时发现和报告森林火灾，组织林区群众开展火灾扑救和应急处置工作。

5.办公室职责

-负责传达指挥部的各项指令，协调各成员单位的工作。

-收集、整理、分析森林火灾信息，及时向上级报告，并发布有关信息。

-组织制定和修订本应急预案，开展森林防火宣传教育和培训工作。

-负责森林防火物资的储备、管理和调配工作。

-负责与周边单位和群众的联系，做好森林防火联防工作。

三、预警与应急处置

（一）预警

1.监测

-建立健全森林火灾监测体系，利用瞭望塔、视频监控、地面巡护等手段，对林区进行全方位、全天候监测。

-各林区护林员要加强日常巡查，及时发现和报告森林火灾隐患和火情。

2.预警级别及发布

-根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火灾预警级别分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

-红色预警：极度危险天气，森林火险等级五级，林内可燃物极易点燃，且极易迅猛蔓延，扑火难度极大。

-橙色预警：高度危险天气，森林火险等级四级，林内可燃物容易点燃，且易形成强烈火势快速蔓延，扑火难度大。

-黄色预警：较高危险天气，森林火险等级三级，林内可燃物较易点燃，火势蔓延速度较快，扑火有一定难度。

-蓝色预警：一般危险天气，森林火险等级二级，林内可燃物可点燃，火势蔓延速度较缓慢，扑火较易控制。

-预警信息由林场森林防火指挥部办公室负责发布，通过林场广播、短信平台、微信公众号等渠道向全场职工、林区群众及周边单位发布。同时，及时向上级森林防火指挥机构报告。

（二）应急处置

1.信息报告

-发生森林火灾后，发现人要立即向林场森林防火指挥部办公室或当地护林站报告，报告内容包括起火时间、地点、火势、燃烧面积、扑救情况等。

-林场森林防火指挥部办公室