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学校财务管理制度

总则

1.为规范学校财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进学校教育事业的发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合学校实际情况，制定本制度。

2.学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。

3.学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算，如实反映财务状况；依法多渠道筹集资金，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效益；加强国有资产管理，防止国有资产流失；对学校经济活动进行财务控制和监督。

财务管理体制

1.学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，校长对学校的财务工作负总责。

2.学校设立财务机构，配备专职财务人员，在校长的领导下，统一管理学校的财务工作。

3.学校内部各部门和二级单位的财务活动，必须接受学校财务机构的统一管理和监督。

预算管理

1.学校预算是指学校根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。学校预算由收入预算和支出预算组成。

2.预算编制原则：量入为出、收支平衡、积极稳妥、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。

3.预算编制方法：采用零基预算法，即不受以往预算安排情况的影响，一切从实际需要出发，逐项审议预算期内各项费用的内容及其开支标准是否合理，在综合平衡的基础上编制预算。

4.预算编制程序：学校财务机构根据学校事业发展计划和任务，提出预算建议方案；各部门和二级单位根据实际需要，编制本部门和本单位的预算草案；学校财务机构对各部门和二级单位的预算草案进行审核、汇总，编制学校预算草案；学校预算草案经校长办公会议审议通过后，报上级主管部门审批。

5.预算执行：学校预算一经批准，必须严格执行。各部门和二级单位必须按照预算规定的项目和用途使用资金，不得擅自改变预算用途和突破预算额度。学校财务机构要加强对预算执行情况的监督和检查，及时发现和解决预算执行中存在的问题。

6.预算调整：学校预算在执行过程中，如因事业发展需要或不可预见因素等原因，需要调整预算的，必须由相关部门和二级单位提出书面申请，经学校财务机构审核后，报校长办公会议审议通过，并报上级主管部门审批。

收入管理

1.学校收入是指学校开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金。包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入。

2.学校必须严格按照国家有关规定依法组织收入，各项收费必须严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用合法票据；各项收入必须全部纳入学校预算，统一管理，统一核算，不得隐瞒、截留、坐支和挪用。

3.学校要加强对收入的管理，建立健全收入管理制度，明确收入管理的职责和权限，加强对收入的核算和监督，确保收入的真实、准确和完整。

支出管理

1.学校支出是指学校开展教学、科研及其他活动发生的各项资金耗费和损失。包括事业支出、经营支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出和其他支出。

2.学校支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准；国家有关财务规章制度没有统一规定的，由学校结合实际情况制定，并报上级主管部门备案。学校要严格控制各项支出，提高资金使用效益。

3.学校要建立健全支出管理制度，明确支出审批权限和程序，加强对支出的核算和监督，确保支出的合法、合规和合理。各项支出必须按照预算规定的用途和标准使用，不得擅自改变用途和提高标准。

4.学校要加强对专项资金的管理，专款专用，单独核算，不得挤占、挪用和截留。专项资金的使用必须按照项目计划和合同规定的用途和标准执行，项目完成后，要及时进行结算和绩效评价。

资产管理

1.学校资产是指学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

2.流动资产的管理：学校要加强对流动资产的管理，建立健全流动资产管理制度，严格控制现金的使用范围和限额，加强对银行存款的管理，定期进行对账，确保银行存款的安全；加强对往来款项的管理，及时清理往来账款，防止坏账损失的发生。

3.固定资产的管理：学校要建立健全固定资产管理制度，对固定资产进行分类核算和管理，定期进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。固定资产的购置、处置和报废必须按照规定的程序办理，未经批准，不得擅自处置固定资产。

4.无形资产的管理：学校要加强对无形资产的管理，建立健全无形资产管理制度，对无形资产进行分类核算和管理，保护无形资产的安全和完整。无形资产的取得、转让和使用必须按照规定的程序办理，未经批准，不得擅自转让和使用无形资产。

5.对外投资的管理：学校要加强对外投资的管理，建立健全对外投资管理制度，对外投资必须经过可行性论证和集体决策，确保对外投资的安