《自然资源与环境保护法教程》课件.pptVIP

自然资源与环境保护法教程欢迎学习《自然资源与环境保护法教程》。本课程将带领同学们深入了解中国自然资源与环境保护法律体系，探索人与自然和谐共生的法律保障。我们将系统学习各类自然资源法律制度及环境污染防治法律规范，培养法律思维与环保意识。通过本课程的学习，希望大家能够掌握相关法律知识，提高环境法律素养，为建设美丽中国贡献力量。

课程概述课程目标本课程旨在使学生掌握自然资源与环境保护法的基本理论与实践应用，培养学生的环境法律意识和解决环境法律问题的能力，为今后从事环境法律实践或研究工作奠定基础。学习内容课程内容涵盖自然资源法与环境保护法的基本理论、法律体系和具体制度，包括土地、水、矿产、森林、草原、海洋、野生动植物等自然资源法律制度以及环境污染防治法律规范。考核方式本课程采用过程性评价与终结性评价相结合的方式，包括课堂表现（20%）、平时作业（30%）以及期末考试（50%）三部分。鼓励学生积极参与课堂讨论并结合实际案例分析。

第一章：自然资源与环境保护法概论基本概念了解自然资源与环境的基本概念1重要性认识保护自然资源与环境的重要性2发展历程掌握法律发展的国际和国内历程3特点与原则理解法律的主要特点和基本原则4第一章将为大家奠定本课程的理论基础，介绍自然资源与环境保护法的基本概念、重要性、发展历程以及基本特点和原则，帮助学生建立整体框架性认识。

自然资源与环境的概念自然资源的定义自然资源是指存在于自然界中，能够被人类开发利用，满足人类生存和发展需要的各种天然物质和能量。包括土地资源、水资源、矿产资源、森林资源、草原资源、海洋资源、野生动植物资源等。环境的定义环境是指影响人类生存和发展的各种自然和人工因素的总体，包括大气、水、土壤、生物、气候、资源等自然因素，以及与人类活动相关的各种社会因素。二者的关系自然资源是环境的重要组成部分，环境则是自然资源赖以存在的载体。保护环境就是保护自然资源，合理利用自然资源也是保护环境的重要方面。二者相互依存，共同构成人类生存发展的物质基础。

自然资源与环境保护的重要性1生态平衡自然资源与环境是地球生态系统的重要组成部分，维持着生态平衡。过度开发利用自然资源或环境污染会破坏生态系统的结构和功能，导致生物多样性减少，生态系统服务功能下降，甚至引发生态灾难。2可持续发展自然资源是人类社会经济发展的物质基础，而良好的环境是人类生存的必要条件。保护自然资源与环境是实现可持续发展的重要保障，关系到当代人与后代人的共同福祉。3人类福祉优质的自然资源与良好的环境直接关系到人类的生存质量和健康水平。清洁的空气、安全的饮用水、肥沃的土壤等是保障人类福祉的基本条件，而资源匮乏和环境污染则威胁人类健康。

自然资源与环境保护法的发展历程1国际发展1972年，联合国在瑞典斯德哥尔摩召开的第一次人类环境会议，标志着国际环境法的正式诞生。1992年，巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会通过了《里约环境与发展宣言》等文件，确立了可持续发展原则。2015年，联合国可持续发展峰会通过了《2030年可持续发展议程》，进一步推动了国际环境与资源保护法律体系的完善。2中国发展1979年，中国制定了第一部《环境保护法（试行）》，开启了中国环境立法的历程。1989年，正式颁布《环境保护法》，随后陆续制定了《水污染防治法》《大气污染防治法》等专门法律。2014年，修订《环境保护法》，被称为史上最严环保法。近年来，中国不断完善自然资源与环境保护法律体系，形成了包括宪法、法律、行政法规、地方性法规等在内的完整法律体系。

自然资源与环境保护法的特点综合性自然资源与环境保护法涉及面广，调整对象复杂，涵盖自然资源开发利用和环境污染防治等多个领域。它既包含公法性质的管理规范，也包含私法性质的民事责任规范，具有明显的综合性特征。这种综合性要求我们在学习和应用过程中，既要掌握各部门法的基本知识，又要理解各领域之间的联系，形成系统化的法律思维。预防性自然资源与环境保护法强调预防为主、防治结合的理念，通过事前规制来防止环境破坏和资源浪费的发生，而不仅仅是事后补救。这种预防性体现在环境影响评价、排污许可、自然资源规划等诸多制度中，旨在从源头上预防和控制环境污染与生态破坏。公众参与性自然资源与环境保护法鼓励并保障公众参与环境决策、监督和管理的权利，强调环境保护是全社会的共同责任。公众可以通过环境信息公开、公众参与、环境诉讼等多种方式参与环境保护和自然资源管理，这是环境法区别于其他部门法的重要特点。

自然资源与环境保护法的基本原则1可持续发展原则经济发展与环境保护的平衡2预防为主原则防患于未然的前瞻性措施3保护优先原则生态环境保护优先于开发利用自然资源与环境保护法的基本原则是指导整个法律体系运行的基本准则。保护优先原则强调在自然资源开发利用过程中必须优先考虑生态环境保护需求