《行政法与行政管理》课件.pptVIP

行政法与行政管理欢迎参加《行政法与行政管理》课程。本课程将系统介绍行政法的基本理论与行政管理的核心内容，帮助学习者理解政府如何依法行政，如何有效管理社会事务。在当代中国法治建设与行政改革背景下，深入了解行政法与行政管理的知识对于理解政府运作机制、保障公民权益、推动国家治理体系现代化具有重要意义。本课程将理论与实践相结合，帮助学习者掌握行政法与行政管理的基本概念、原则及运作机制，为未来从事相关工作或研究奠定基础。

课程概述课程目标通过本课程的学习，学生将能够掌握行政法的基本理论和行政管理的核心内容，理解行政法规范体系和行政管理运作机制，培养依法行政和有效管理的能力。同时，提高学生分析和解决行政法与行政管理实际问题的能力。主要内容本课程主要包括行政法基础理论、行政法主体、行政行为、行政程序、行政监督与救济等行政法内容；以及行政管理概念、体制、职能、方法等行政管理内容。课程将贯穿理论与实践，结合实际案例深入分析。学习方法采用理论讲授与案例分析相结合的方法，通过课堂讨论、案例研讨、模拟实践等多种教学形式，加深对行政法与行政管理的理解。建议学生课前预习、课后复习，积极参与课堂互动，关注时事热点。

行政法概述行政法的概念行政法是调整行政关系的法律规范的总称，是规范行政主体在行使行政职权过程中与行政相对人之间形成的社会关系的法律规范体系。它是公法的重要组成部分，为行政机关依法行政提供法律依据。1行政法的特征行政法具有强制性、单方意志性、不平等性、程序性等特征。它既规范行政权力的行使，又保障行政相对人的合法权益，体现了权力与权利的平衡。其规范主要针对行政主体的行为进行规制。2行政法的地位行政法在我国法律体系中占有重要地位，是宪法实施的重要保障，是规范政府行为、保障公民权益的重要法律。随着依法治国战略的推进，行政法的地位与作用日益凸显，对构建法治政府具有重要意义。3

行政法的渊源1宪法最高法律效力2法律全国人大及其常委会制定3行政法规国务院制定4地方性法规地方人大及其常委会制定5规章部门规章和地方政府规章行政法的渊源是行政法规范的表现形式和存在方式。我国行政法的渊源按照效力层级从高到低依次为宪法、法律、行政法规、地方性法规和规章。宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力；法律由全国人大及其常委会制定；行政法规由国务院制定；地方性法规由地方人大及其常委会制定；规章分为部门规章和地方政府规章。

行政法的基本原则依法行政原则依法行政原则是行政法的首要原则，要求行政主体必须依照法定的权限和程序行使职权，法无授权不可为，法定职责必须为。这一原则是法治政府建设的核心要求，也是保障公民权益的基本前提。比例原则比例原则要求行政行为的手段与目的必须相称，不得超出必要限度。行政机关采取的措施应当有利于目的的实现，且不存在损害更小的其他适当方法，同时措施对公民权益造成的损害不得与行政目的显失均衡。公平公正原则公平公正原则要求行政主体在行使职权时必须公平对待行政相对人，不得歧视或者偏袒，确保行政行为的结果公平合理。这一原则体现了行政法对平等保护和实质正义的追求。程序正当原则程序正当原则要求行政行为必须遵循法定程序，保障相对人的知情权、参与权和救济权等程序性权利。正当程序是实体公正的重要保障，对于制约行政权力、保障公民权益具有重要意义。

行政主体行政主体的概念行政主体是指依法享有行政权力、能以自己的名义行使行政职权并独立承担法律责任的组织。行政主体是行政关系中的特殊一方，具有法定的权力和职责，其行为对行政相对人产生法律效力。行政主体的类型行政主体主要包括行政机关、法律法规授权的组织和行政机关依法委托的组织。行政机关是最主要的行政主体，包括各级人民政府及其工作部门；法律法规授权的组织是指非行政机关但依法被授予行政管理职能的组织；行政机关依法委托的组织是指接受行政机关委托行使部分行政职权的组织。行政主体的特征行政主体具有公权力性、法定性、责任性等特征。公权力性是指行政主体行使的是国家授予的行政权力；法定性是指行政主体的设立、职权和责任由法律规定；责任性是指行政主体因违法行使职权或不履行法定职责而承担法律责任。

行政相对人行政相对人的概念行政相对人是指与行政主体发生行政法律关系的相对方，包括公民、法人和其他组织。行政相对人是行政管理的对象，也是行政法规范的保护对象，其法律地位与行政主体不平等。在行政法律关系中，行政相对人处于被动地位，但随着法治建设的推进，行政相对人的地位不断提高。行政相对人的权利行政相对人享有知情权、参与权、表达权、救济权等权利。知情权是指知晓行政行为的相关信息；参与权是指参与行政决策和行政程序；表达权是指表达自己的意见和建议；救济权是指对违法行政行为寻求法律救济。这些权利是行政相对人维护自身合法权益的重要保障。行政相对人的义务行政相对人负有遵守法律法规的义