卫蓝十年：中国污染防治领域实践与观察报告（2013-2023）.pdfVIP

卫蓝十年

中国污染防治领域

实践与观察报告

2013-2023

©晚稻卫蓝侠伙伴空气侠团队在山西孝义调研煤化焦化行业大气污染

©晚稻2019年，资江锑污染调研

关于SEE卫蓝侠项目

SEE卫蓝侠项目由北京市企业家环保基金会联合合作方共同发起，在2013-2023年间，项目旨在

通过资助工业污染源防治领域的民间环保公益机构，督促企业法排放及绿色转型；组织各方社会力量，

推动政策落实及效能提升，形成合作，进而在工业污染防治领域建构一个政府为主导、企业为主体、社

会组织监督推进的多元参与体系，实现改善中国环境问题的共同美好愿望。

北京市企业家环保基金会（简称：SEE基金会）成立于2008年，由阿拉善SEE生态协会发起成立，

致力于资助和扶持中国民间环保公益组织的成长，打造企业家、环保公益组织、公众共同参与的社会化

保护平台，共同推动生态保护和可持续发展。阿拉善SEE生态协会成立于2004年6月5日，是中国

首家以社会责任为己任，以企业家为主体，以保护生态为目标的社会团体。

发展至今，阿拉善SEE企业家会员近700名，先后设立了33个环保项目中心，推动企业家、环

保公益组织、公众深度参与在地环保事业；SEE基金会已正式启动“一亿棵梭梭”“地下水保护”“任

鸟飞”“卫蓝侠”“绿色供应链”“创绿家”“劲草同行”“海洋保护”“诺亚方舟”“留住长江的微笑”“三

江源保护”等品牌项目；直接或间接支持了超1200家中国民间环保公益机构或个人的工作，累计影响和

带动了超10亿人次公众成为环保的支持者和参与者。

本报告聚焦SEE基金会卫蓝侠项目，通过梳理政策环境和议题背景，观察卫蓝侠伙伴的行动目标、

工作方法和项目产出，从而总结卫蓝侠项目在十年中的成长与挑战，分析卫蓝侠项目的发展前景，并在

此基础上提出进一步完善卫蓝侠项目的工作建议。

在此感谢清华大学社会学系晋军老师团队开展此次研究评估并撰写报告！

©自然田自然田与伙伴机构联合调研发电企业

寄语01

摘要03

1、研究方法与执行05

1.1研究方法

1.2执行情况

2、政策环境：机遇与挑战09

2.1污染防治议题与公益组织

2.2“两山理论”：机会窗口

2.3国家治理：政策影响

3、项目概况13

3.1项目目标

3.2项目设计

3.3项目执行

4、“卫蓝侠效应”：成效与影响17

4.1对于伙伴机构

4.2对于基金会自身

4.3对于污染防治细分议题

4.4国内污染防治议题的“卫蓝侠效应”

5、问题与挑战43

5.1内部问题与挑战

5.2机构微观环境带来的挑战

5.3外部环境变化

6、工作建议：污染防治再出发53

6.1确立污染防治议题核心地位

6.2完善基金会制度建设

6.3卫蓝侠的目标与方法

结语