《行政法概要》课件.pptVIP

行政法概要行政法是规范行政主体与行政相对人之间关系的法律规范总称，是保障行政权力正当行使的重要法律体系。在现代法治国家中，行政法对于约束政府权力、保障公民权利具有不可替代的作用。本课程将系统介绍行政法的基本概念、基本原则、行政组织法、行政作用法、行政程序法、行政罚法、行政执行法以及行政救济等内容，帮助学习者全面了解行政法的理论体系和实践应用。通过本课程的学习，您将能够理解行政法的核心内容，掌握行政法的基本理论和实务知识，为今后参与行政活动或应对行政争议打下坚实基础。

行政法的基本概念1行政法的定义行政法是调整行政主体在行使行政职权过程中与行政相对人之间所形成的社会关系的法律规范的总称。它是公法的重要组成部分，是规范国家行政权力运行的专门法律体系。2行政法的特征行政法具有公法性、强制性、不平等性和程序性等特征。公法性表现为保护公共利益为主要目的；强制性表现为行政主体可以单方面实施行政行为；不平等性表现为行政主体与行政相对人地位不平等；程序性表现为行政行为必须遵循法定程序。3行政法的功能行政法具有规范行政权、保障公民权利、促进行政效率和维护社会公平正义等功能。它通过限制行政权力的滥用，保障公民权益不受侵害，同时确保行政机关依法有效履行职责，维护社会秩序和公共利益。

行政法的渊源成文法源成文法源是行政法最主要的渊源形式，包括宪法、法律和行政命令。宪法是国家的根本大法，规定了行政权的基本框架；法律是由立法机关制定的规范性文件，对行政权力进行具体规范；行政命令包括行政法规、行政规章等，是行政机关依据授权制定的规范性文件。不成文法源不成文法源主要包括习惯法和判例法。习惯法是经长期实践形成并为社会普遍认可的行为规范；判例法则是通过司法判决确立的具有普遍约束力的法律规则。在我国行政法体系中，不成文法源虽非主要渊源，但在特定情况下仍具有重要补充作用。行政法一般原理原则行政法一般原理原则是指在长期行政法实践中形成的基本理念和准则，如依法行政原则、比例原则、信赖保护原则等。这些原则虽然可能没有直接体现在成文法中，但作为行政法的基本精神，对行政活动具有普遍指导意义。

行政法的基本原则依法行政原则依法行政原则是行政法的首要原则，要求一切行政活动必须有法律依据，不得超越法律授权范围。行政机关只能做法律明确授权的事情，不得擅自扩大权力范围。该原则是现代法治国家的基本要求，是防止行政权力滥用的重要保障。比例原则比例原则要求行政机关采取的措施与所欲达到的目的之间必须保持适当比例。行政行为应当适当、必要、均衡，不得过度干预公民权利。这一原则体现了对行政权力的内在约束，防止行政机关滥用自由裁量权。平等原则平等原则要求行政机关在行使职权时，应当平等对待所有行政相对人，不得有差别待遇或歧视。在相同情况下，应当作出相同的行政决定，确保行政活动的公平性和一致性。信赖保护原则信赖保护原则要求保护行政相对人对行政行为的合理信赖。行政机关不得随意改变已经作出的行政决定，如确需变更，应当采取适当措施保护相对人的合法权益，维护法律关系的稳定性和可预见性。

行政组织法概述行政主体行政主体是指依法享有行政权力并能以自己名义从事行政活动的组织。行政主体包括各级行政机关、法律法规授权的组织以及行政委托的组织。行政主体具有独立的法律地位，能够独立承担行政法律责任，是行政法律关系的主要参与者。行政机关行政机关是国家行政组织系统中依法行使国家行政权力的机构。根据《中华人民共和国宪法》和相关法律规定，我国的行政机关包括国务院及其组成部门、地方各级人民政府及其工作部门等。行政机关按照职权划分，形成了多层次、多领域的行政组织体系。公务员公务员是依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员是行政机关的组成人员，是行政活动的具体执行者。公务员的行为代表所属行政机关的意志，其行为后果由所属行政机关承担法律责任。

行政机关的权限管辖权的概念管辖权是指行政机关依法处理特定行政事务的职权范围。它是行政权力的空间、事项和对象范围的具体划分，确定了哪些行政机关有权处理哪些行政事务。管辖权的明确划分是保障行政效率、防止权力冲突的重要制度安排。管辖权的种类管辖权主要分为地域管辖、级别管辖和事项管辖三种类型。地域管辖是指行政机关在一定地域范围内行使职权；级别管辖是指不同层级行政机关之间的职权划分；事项管辖是指不同部门行政机关之间的职权划分。这三种管辖权共同构成了行政权限的基本框架。管辖权的冲突与处理管辖权冲突是指多个行政机关对同一行政事务均认为有权或均认为无权处理的情况。积极冲突是指多个机关均认为有权处理；消极冲突是指多个机关均认为无权处理。解决管辖权冲突的方式包括协商解决、由共同上级机关指定管辖和法律直接规定等。

公务员法1公务员的定义与种类法律规定的范围2公务员的权利与义务权力与责任并重3公