《国家财政概述》课件示例.ppt

国家财政概述本课件将介绍国家财政的基本概念、职能、体制以及政策，旨在帮助您更好地理解国家财政在国民经济中的作用和意义。

课程目标与学习要点了解国家财政的概念、本质和特征。掌握国家财政的职能，特别是现代财政职能。分析中国财政体制改革的历程和现状。理解财政收入和支出的构成及管理。

什么是国家财政国家财政是指国家为了实现其职能，在社会范围内筹集和使用资金的活动，它是国家管理经济、社会发展和国防建设的重要的经济手段。

财政的基本概念1财政收入：国家通过各种方式取得的资金，主要包括税收收入和非税收入。2财政支出：国家为了实现其职能而发生的各种支出，主要包括一般公共预算支出和政府性基金支出。3财政政策：国家通过财政收入和支出的调节，影响经济运行和社会发展的一种政策手段。

财政的本质特征强制性国家凭借其权力，通过法律手段强制征收税款和其他财政收入。无偿性国家在使用财政资金时，一般不以直接的等价交换为目的，而是为了实现公共利益。公共性国家财政收入主要用于满足社会公共需求，如国防建设、教育、医疗卫生等。

财政与经济的关系1国家财政是经济发展的重要保障，通过调节收入分配、优化资源配置，促进经济增长。2国家财政是调节经济的重要工具，通过财政政策，可以熨平经济波动，维护宏观经济稳定。3国家财政是社会发展的重要推动力，通过财政支出，可以改善民生，促进社会公平与和谐。

财政在国民经济中的地位国家财政是国家权力运行的重要支柱，是国家履行职能的物质基础。国家财政是国民经济的重要调节器，通过财政政策，可以引导经济发展方向，促进经济结构优化。国家财政是社会公共服务的提供者，通过财政支出，可以满足社会公共需求，提升人民生活水平。

现代财政职能：总览分配调节收入分配，促进社会公平。1调控熨平经济波动，维护宏观经济稳定。2监督监督政府行为，提高公共资金使用效率。3

财政的分配职能1调节收入分配通过税收、转移支付等手段，调节个人和企业之间的收入差距，促进社会公平。2优化资源配置将财政资金投入到优先发展领域，促进资源的合理配置。3改善民生增加社会福利支出，提高人民生活水平，保障基本民生。

财政的调控职能1稳定物价通过财政政策，控制通货膨胀，稳定物价水平。2促进就业通过财政支出，创造就业岗位，降低失业率。3调节经济结构引导资金流向战略性产业，推动产业结构优化升级。4促进经济增长通过财政投资和政策引导，激发经济活力，促进经济持续增长。

财政的监督职能预算监督监督政府预算编制、执行和决算，确保公共资金使用效率和效益。审计监督对政府部门的财政收支进行审计，发现和纠正违法违规行为，维护财政秩序。廉政监督防止腐败，提高政府财政管理的透明度和公正性。

中国财政体制改革历程120世纪80年代初，中国开始进行财政体制改革，从高度集中的计划经济体制逐步过渡到社会主义市场经济体制。21994年，中国推行分税制改革，明确划分中央和地方财政收入，建立起新的财政体制框架。3近年来，中国继续深化财政体制改革，加强预算管理，完善税收制度，扩大财政支出透明度，提高财政资金使用效率。

分税制改革的背景1中央与地方财政关系失衡高度集中的财政体制，造成中央财政收入过高，地方财政收入不足，影响地方发展。2经济体制改革的需要随着市场经济的建立和发展，需要建立与市场经济相适应的财政体制。3地方财政事权与财力不匹配地方承担着大量的社会管理和公共服务职能，但财政收入不足，难以满足实际需要。

分税制改革的主要内容划分中央和地方财政收入明确界定中央和地方财政收入的范围，中央政府主要征收与全国利益相关的税种，地方政府主要征收与地方利益相关的税种。建立中央对地方的转移支付制度中央政府将部分财政收入转移给地方政府，以弥补地方财政收入不足，确保地方公共服务水平。加强预算管理制度建设建立完善的预算管理制度，加强对财政收支的管理和监督，提高财政资金使用效率。

分税制改革的影响增强了地方政府的自主性和积极性，促进了地方经济发展。改善了中央与地方财政关系，实现了中央与地方的协调发展。提高了财政资金使用效率，促进了政府职能转变和公共服务水平提升。为中国经济持续发展提供了稳定的财政保障。

现行财政体制概述现行财政体制是分税制改革的成果，其基本特点是：中央与地方财政收入划分明确，中央政府对地方政府进行必要的转移支付，预算管理制度不断完善。

中央与地方财政关系123中央政府负责全国性公共事务，如国防建设、外交事务、宏观经济调控等。地方政府负责地方性公共事务，如教育、医疗卫生、社会保障等。转移支付中央政府将部分财政收入转移给地方政府，以弥补地方财政收入不足，确保地方公共服务水平。

财政收入体系税收收入国家凭借其权力，依法对公民和法人征收的各种税款，是财政收入的主要来源。非税收入除税收以外的各种财政收入，包括政府性基金收入、国有资本经营收入、行政事业性