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退伍军人就业创业帮扶工作存在问题及建议研究

一、退伍军人就业创业帮扶工作存在的问题

(1)我国退伍军人就业创业帮扶工作虽然取得了一定的成效，但仍存在一些突出问题。首先，就业结构不合理，部分退伍军人由于专业技能与市场需求不匹配，难以找到合适的工作岗位。据统计，近年来退伍军人失业率一直维持在较高水平，其中，技术型岗位的缺口较大，使得许多退伍军人处于就业困境。以某地区为例，2019年，该地区退伍军人失业人数达到1500人，其中约70%的退伍军人缺乏专业技能培训。

(2)其次，政策支持力度不足，导致退伍军人创业面临诸多困难。一方面，创业资金短缺成为制约退伍军人创业的主要瓶颈。尽管国家出台了一系列扶持政策，但在实际操作中，政策落实不到位，资金到位缓慢，使得许多退伍军人难以启动创业项目。另一方面，创业指导和服务体系不健全，缺乏专业的创业培训和咨询服务，导致退伍军人创业成功率较低。据调查，2018年，全国退伍军人创业成功率仅为15%，远低于社会平均水平。

(3)此外，社会认知度不高，也影响了退伍军人的就业和创业。部分用人单位对退伍军人的能力存在偏见，认为他们缺乏工作经验和团队协作能力，导致在招聘过程中对退伍军人的歧视现象时有发生。同时，社会对退伍军人创业的认知不足，使得许多有志于创业的退伍军人缺乏必要的支持和帮助。以某市为例，2020年，该市有3000名退伍军人提出创业意向，但实际成功创业的仅有500人，成功率仅为16.7%。这种现象在一定程度上打击了退伍军人的积极性和信心。

二、退伍军人就业创业帮扶工作问题产生的原因分析

(1)退伍军人就业创业帮扶工作问题产生的原因之一是政策支持体系的不完善。尽管国家出台了一系列扶持政策，但在实际操作中，政策执行力度不足，导致政策效果大打折扣。以教育培训为例，虽然政策鼓励对退伍军人进行职业技能培训，但实际培训质量和效果并不理想，很多培训内容与市场需求脱节，未能有效提升退伍军人的就业竞争力。据某省教育部门统计，2019年，该省退伍军人职业技能培训合格率仅为60%，远低于预期目标。

(2)另一个原因是社会认知度不足。社会对退伍军人的认知存在偏差，部分用人单位和民众对退伍军人的能力持怀疑态度，认为他们难以适应社会和企业的工作环境。这种认知偏差导致退伍军人在求职和创业过程中面临歧视，难以获得公平的机会。例如，某企业招聘时明确表示不招聘退伍军人，即便退伍军人的能力和经验完全符合岗位要求。这种现象在一定程度上阻碍了退伍军人的就业和创业。

(3)此外，退伍军人自身素质和能力不足也是问题产生的重要原因。部分退伍军人由于长期服役，缺乏市场经济意识和创业经验，导致他们在就业和创业过程中遇到困难。同时，随着军事技术的更新换代，一些传统军事技能在民用市场中的需求减少，使得部分退伍军人在转业后面临技能过时的风险。以某市为例，2018年，该市退伍军人转业后重新就业的比例仅为45%，其中约30%的退伍军人需要接受再培训。

三、针对退伍军人就业创业帮扶工作的建议

(1)建议加强政策支持力度，确保政策落地生根。首先，应完善政策体系，提高政策的针对性和可操作性。例如，对于创业扶持，可以设立专项基金，提供低息贷款和税收减免等优惠政策。同时，加强政策宣传，确保退伍军人充分了解和利用政策资源。以某地区为例，通过举办政策宣讲会，使政策知晓率提升至90%，有效促进了退伍军人的创业活动。

(2)建议提升教育培训质量，增强退伍军人的就业竞争力。应与职业院校、企业合作，开展针对退伍军人的职业技能培训，确保培训内容与市场需求紧密结合。此外，引入实战演练和模拟就业环节，帮助退伍军人提前适应职场环境。据某市统计，经过系统培训的退伍军人就业率达到80%，远高于未接受培训的退伍军人。

(3)建议加强社会宣传，消除对退伍军人的偏见。通过媒体、网络等渠道，宣传退伍军人的优秀事迹和就业创业成果，提升社会对退伍军人的认知度和尊重。同时，鼓励企业设立退伍军人招聘专区，提供公平的就业机会。在某省的试点政策下，企业招聘退伍军人的比例提高了20%，有效改善了退伍军人的就业环境。