江苏专用2024年高考历史一轮复习专题一古代中国的政治制度第4讲明清君主专制的加强学案新人教版.docVIP

PAGE

PAGE9

第4讲明清君主专制的加强

eq\a\vs4\al(学问点一废宰相，设内阁)

1．宰相制度的废除

(1)背景：明太祖认为丞相权势过重，阻碍皇权的高度集中，会导致社会动荡。

(2)措施

①1380年，明太祖朱元璋以谋反罪诛杀胡惟庸。

②裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务，干脆对皇帝负责。

③下令以后不许再立丞相。

(3)影响

①秦朝以来的宰相制度宣告废除。

②皇帝集皇权和相权于一身，君主专制进一步加强。

2．内阁的出现

(1)缘由：废除丞相后，全国重大政务都由明太祖决断，政务繁多。

(2)过程

①奠基：明太祖设置殿阁高校士作为侍从顾问，帮助他处理繁多的政务。但很少能参决政事。

②确立：明成祖时选拔翰林院官员，入值文渊阁，起先参加机密事务的决策，“内阁”出现。

③发展：明宣宗时，高校士有了替皇帝起草批答大臣奏章的票拟权。

④全盛：张居正任首辅时，大权尽归内阁，六部几乎变成内阁的下属机构。

(3)评价

①内阁不是法定的中心一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝供应顾问的内侍机构。

②内阁是君主专制强化的产物，不能对君权起制约作用。

eq\a\vs4\al(学问点二军机处的设立)

1．背景

(1)清初，仿照明朝制度，设内阁，置六部。

(2)军国机要由满洲贵族组成的议政王大臣会议确定。

(3)康熙帝时，为扩大皇权，在宫内设南书房。

2．设立

(1)时间：雍正帝时。

(2)目的：办理西北军务。

3．职能

(1)接受皇帝召见，跪受笔录。

(2)按皇帝旨意拟写成文，传达给中心各部和地方官员执行。

4．作用

(1)提高了行政效率。

(2)君主专制加强，中心集权进一步巩固。

【重要观点】

明朝内阁制与皇权的关系

内阁对皇权也有肯定程度的约束。内阁的权力来自皇帝，但对皇权有肯定的制约作用。明朝内阁对皇帝“不合理”的诏旨，可以拒绝草拟，封还执奏。皇帝不满内阁票拟发回重拟时，如内阁认为自己的看法正确，可以拒绝重拟，以原票封回。

【重要观点】明清时期的基层治理

明清在加强君主专制的同时，强化了对社会基层的限制。明代户籍制度严密，出行超过百里，要在官府办理通行证，关津要隘，时刻盘查。里甲制度在明清两代都非常严格，城市中以坊、街、胡同等编排，县以下乡村设乡、都、保、庄。各地名称不同，但组织系统直达居民百姓。乡村的家族也与政权遥相呼应。

【链接统编】改土归流

土司即原民族的首领，改土归流是指改土司制为流官制，是指明清两代在少数民族地区废除世袭土司统治，而改任流官统治的一种政治措施。这些措施的推行，加强了中心王朝对边远地区的统治，促进了边远地区的发展以及与内地的经济、文化沟通。

【重要概念】密折制度

密折制度始于康熙朝，进一步扩大于雍正朝。上奏人撰写奏折不得泄密，不经任何机构、人员，直达御前。这种方式既快速又保密，使皇帝能更干脆地获得信息，提高了宫廷决策效率，有利于君主集权，也加强了对官僚机构的限制。

【深层归纳】军机处的特点

“简”：机构简洁，有官无吏；

“勤”：地近宫廷，便于宣召；

“速”：办事速度快，效率高；

“密”：地处内廷，外界干扰少。

主题一政治制度改变——明清时期中枢机构调整

明清君主专制的强化

[史料实证]

史料一内阁只是皇帝的私人办公厅，不是政府正式的政事堂，内阁高校士也只是皇帝的内廷秘书，不是外朝正式宰相之职①，于是皇帝在法理上，便变成在政府里的真正领袖②。

——摘编自钱穆《论中国传统政治》

史料二军机处撰拟的谕旨诏令不经过内阁，而干脆由军机处密封③，经驿马递送给各地方督抚，称为“廷寄”，干脆交给中心各部院的称为“交片”④，各地方的奏折也不经内阁而干脆交军机处⑤。

——摘编自白寿彝《中国通史》

[解读]

主旨

史料一：明朝内阁制度的地位及职责

史料二：清朝军机处的作用

细读

①说明内阁不是法定的中心一级的行政机构或决策机构，只是皇帝的内侍机构

②说明明朝的内阁制最终加强了皇权

③⑤说明清朝中心行政绕过内阁，内阁职权为军机处所取代

④说明军机处无决策权，只是秉承皇帝旨意，传达皇帝吩咐

[运用]

(1)依据史料一及所学学问，说明内阁的作用。

提示：加强了皇权。

(2)依据史料二，概括军机处的职权。其本质上说明白什么？

提示：职权：负责撰拟皇帝的谕旨诏令；将皇帝的诏令传达给中心各部和地方政府；负责保管地方奏折。说明：君主专制达到顶峰。

[历史认知]

1．历史说明——内阁与军机处所体现的制度创新及实施效果

(1)创新表现

从明朝的“内阁”到清朝的“军机处”，是加强君主权力的又一创新。宰相具有两大职能：百官之首和皇帝的助手。宰相制度废除后，封建君主想找到一种制度，这种制度仅保留宰相作为皇帝助手的职能，杜绝“皇帝助手”演化为“百官之首”的可能，也就是要建立一个高效的辅政机构，但不允许辅政