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旅游业景区安全管理办法

TOC\o1-2\h\u26661第一章总则 1

85561.1目的与依据 1

60051.2适用范围 1

43331.3基本原则 2

3642第二章安全管理机构与职责 2

91932.1管理机构设置 2

66642.2工作职责 2

12891第三章安全设施与设备管理 2

227193.1设施设备配备 2

146373.2维护与检查 3

30723第四章安全风险评估与防控 3

190194.1风险评估 3

229184.2风险防控措施 3

16973第五章安全教育与培训 3

26875.1员工安全教育 3

62795.2游客安全教育 3

12293第六章应急管理 4

11486.1应急预案制定 4

223176.2应急演练 4

19467第七章安全监督与检查 4

202427.1监督机制 4

265677.2检查内容 4

9273第八章附则 4

223678.1解释权 4

204598.2实施日期 4

第一章总则

1.1目的与依据

为了加强旅游业景区的安全管理，保障游客的生命财产安全，促进旅游业的健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，制定本办法。

1.2适用范围

本办法适用于各类旅游业景区，包括自然风景区、文化遗产景区、主题公园等。无论是国家级景区还是地方级景区，无论是开放式景区还是封闭式景区，都应当遵守本办法的规定。

1.3基本原则

旅游业景区安全管理应当遵循以下基本原则：

安全第一原则：将游客的生命安全和身体健康放在首位，保证景区的各项活动和设施都符合安全标准。

预防为主原则：通过加强安全风险评估、完善安全设施设备、开展安全教育培训等措施，预防安全的发生。

综合治理原则：整合景区内外部资源，形成监管、企业负责、社会参与的安全管理格局。

责任明确原则：明确景区管理机构、相关部门和人员的安全职责，保证安全工作落到实处。

第二章安全管理机构与职责

2.1管理机构设置

景区应设立专门的安全管理机构，配备足够的安全管理人员。安全管理机构应具备独立的办公场所和必要的设备设施。对于规模较大的景区，可根据实际情况设立多个安全管理部门，分别负责不同区域或领域的安全工作。同时应建立健全安全管理网络，将安全责任落实到每个岗位和人员。

2.2工作职责

安全管理机构的主要工作职责包括：

制定和完善景区安全管理制度、操作规程和应急预案。

组织开展安全风险评估和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。

负责景区安全设施设备的建设、维护和管理，保证其正常运行。

组织开展安全教育培训工作，提高员工和游客的安全意识和应急处置能力。

协调景区内各部门之间的安全工作，督促其落实安全职责。

及时、如实报告安全，组织救援，配合有关部门进行调查处理。

第三章安全设施与设备管理

3.1设施设备配备

景区应根据其规模、特点和游客流量，配备相应的安全设施设备。包括但不限于：消防设施、监控设备、防护栏、警示标识、应急照明、疏散通道等。安全设施设备的配备应符合国家相关标准和规定，并定期进行检查和维护，保证其处于良好状态。

3.2维护与检查

景区应建立安全设施设备的维护与检查制度，明确维护与检查的责任部门、人员和周期。维护与检查工作应包括：定期对安全设施设备进行检查、保养和维修，保证其功能完好；对发觉的问题及时进行整改，保证安全设施设备的正常运行；建立安全设施设备的档案，记录其配备、维护和检查情况。

第四章安全风险评估与防控

4.1风险评估

景区应定期开展安全风险评估，识别可能存在的安全风险因素，包括自然因素、人为因素、设施设备因素等。风险评估应采用科学的方法和手段，结合景区的实际情况，对风险的可能性和后果进行分析和评价。根据风险评估结果，制定相应的风险防控措施。

4.2风险防控措施

针对不同的安全风险因素，景区应采取相应的防控措施。如：对于自然灾害风险，应建立预警机制，加强监测和防范；对于游客流量过大的风险，应采取限流、分流等措施，保证游客的安全；对于设施设备故障风险，应加强维护和管理，定期进行检测和维修。同时景区应加强对风险防控措施的落实情况进行监督和检查，保证其有效实施。

第五章安全教育与培训

5.1员工安全教育

景区应定期组织员工开展安全教育培训，提高员工的安全意识和安全技能。安全教育培训内容应包括：安全法律法规、安全管理制度、安全操作规程、应急预案等。培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式，保证培训效果。

5.2游客安全教育

景区应通过多种方式向游客开展安全教育，提高游客的安全