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《养老机构数字化建设和管理基本要求》

标准编制说明

一、项目背景

养老问题是世界各国民生福祉领域的一个重要议题,养老服务也

是衡量一个城市发展水平和智慧程度的重要依据。随着信息技术的发

展，创新性地运用互联网应用技术,实现“老有所养，老有所依”，

是在人口老龄化加速发展期解决养老问题的一条必由之路。

浙江省委省政府非常重视通过智能化手段推动养老服务的发展，

在委省政府印发的《关于推进新时代民政事业高质量发展的意见》中

提出“实施养老服务数字化转型工程。加快建成“浙里养”智慧养老

服务平台，推进与户籍、医疗、社会保险、社会救助等信息资源对接，

提升养老大数据分析研判能力。拓展人工智能、物联网、大数据等技

术和智慧产品设备在养老领域应用，提升养老服务的精细化和精准度。

鼓励社会力量参与智慧养老服务平台建设，建成一批“智慧养老院”、

智能化养老社区”。

但浙江省的智慧养老机构建设工作方兴未艾，还存在着与新形势、

新任务、新需求不相适应的问题，主要表现在智慧养老机构建设不完

善，智能化服务建设滞后等方面。其中，智慧养老机构智慧化水平参

差不齐、建设标准不明确、智慧化设施配置不统一等问题尤为突出。

由此可见，智慧养老机构的标准化建设工作已迫在眉睫，需要通过相

关标准的制定，规范智慧养老机构的建设和管理，提高智慧养老机构

的运营效益。浙江省的养老需求大，养老资源较为丰富，但是未充分

挖掘及利用。通过开展养老机构数字化的改造和建设，实现养老需求

与服务的快速有效对接，为智慧养老落地提供保障，将政府、服务企

业（组织）、社区、家庭与个人链接起来，据此提供实时、快捷、高

效、低成本的智能化养老。

基于此我们开展《养老机构数字化建设基本要求》团体标准研究，

该标准将紧密围绕养老机构数字化的建设和管理两个方面，对进一步

发展智慧养老服务，切实保障紧急需求响应、生活照料服务需求对接、

提升老年人精神文化生活水平，规范智慧养老机构运作，发挥服务与

需求间的桥梁作用，并参与服务质量评价，促进服务企业（组织）服

务水平提高，深化完善智慧养老服务体系建设，对推进养老领域智慧

化和标准化工作都有深远而重要的意义。该标准于2021年8月通过

专家评审批准《养老机构数字化建设和管理基本要求》团体标准的制

定。

二、工作简况

《养老机构数字化建设和管理基本要求》团体标准在浙江省民政

厅的指导下，由养老机构、平台服务商、设备提供商等相关方成立标

准起草组，为本标准开展策划、编写、审定、发布等工作提供支持。

具体参与单位有：浙江绿康医养集团股份有限公司、义乌市稠江

街道养老服务中心、浙江舜辰健康产业（集团）股份有限公司、绍兴

市新昌阳光福利中心、杭州海康威视数字技术股份有限公司、城云科

技（杭州）有限公司、杭州乐湾科技有限公司、杭州云沣科技有限公

司、杭州思锐信息技术股份有限公司等。

本标准主要采取资料查阅、实地走访、专家访谈等方式开展标准

研制工作。各参与单位具体工作如下：

1）主要起草：浙江康养区块链科技有限公司、浙江绿康医养集

团股份有限公司、义乌市稠江街道养老服务中心

2）技术支持：杭州海康威视数字技术股份有限公司、杭州乐湾

科技有限公司、杭州思锐信息技术股份有限公司

3）资料提供：浙江舜辰健康产业（集团）股份有限公司、绍兴

市新昌阳光福利中心、城云科技（杭州）有限公司、杭州云沣科技有

限公司。

主要工作过程

2021年5月—6月，开展调研和资料收集，由浙江康养区块链科

技有限公司提出《养老机构数字化建设和管理基本要求》草案初稿。

2021年6月，在浙江省智能技术标准创新促进会线下召开标准

讨论会议，对标准草案初稿进行研讨。

2021年7月，浙江康养区块链科技有限公司根据建议做修改完

善草案，正式向浙江省智能技术标准创新促进会提出标准立项申请。

2021年8月，通过专家评审批准《养老机构数字化建设和管理

基本要求》团体标准的制定。

2021年8月—12月，正式成立标准起草小组，对标准内容进行

深入研讨修改，完善标准，形成征求意见稿。

三、标准编制原则

本文件的编写格式和方法按照GB/T1.1—2020《标准化工作导

则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件

在编制过程中主要遵循以下几个原则：

（1）导向性原则

本标准以数字化改革为背景