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《行政管理学》练习题库

第一章行政管理概述

(1)行政管理是现代国家治理的重要组成部分，它涉及国家行政机关的设置、职能、运行机制以及与公共事务管理相关的各种活动。在现代社会，随着政府职能的不断扩展和公共事务的日益复杂化，行政管理的重要性日益凸显。行政管理学作为一门研究行政现象、行政活动及其规律的学科，旨在通过科学的理论和方法，提高行政效率，优化行政决策，推动行政改革。

(2)行政管理概述首先需要对行政管理的定义进行阐述。行政管理是指国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理的过程。这一过程包括行政决策、行政执行、行政监督等多个环节。在行政管理中，行政主体是政府机关，行政客体是国家和社会公共事务。行政管理的目标是实现国家利益和社会公共利益的最大化，保障公民的合法权益。

(3)行政管理的特点主要体现在以下几个方面：首先，行政管理具有合法性，即行政管理活动必须遵循国家法律法规的规定；其次，行政管理具有权威性，行政主体在行使行政权力时具有强制性和约束力；再次，行政管理具有服务性，政府机关在履行行政职能时，要坚持以人民为中心，服务于人民群众的根本利益；最后，行政管理具有动态性，随着社会经济的发展和人民群众需求的变化，行政管理的手段、方式和方法也在不断调整和优化。

第二章行政组织

(1)行政组织作为国家治理体系的重要组成部分，其结构设置和职能划分直接影响到行政效率和服务质量。以我国为例，截至2020年，中央国家机关设有55个部委，地方政府则设有省、市、县三级政府机构。在这些组织中，行政层级和部门职责的划分是保证行政工作有序进行的关键。例如，我国教育部作为负责教育工作的行政机构，下设多个司局，如基础教育司、高等教育司等，每个司局负责具体的教育领域事务。

(2)行政组织的内部结构通常包括领导层、管理层和执行层。领导层负责制定行政组织的长远规划和战略决策；管理层负责执行领导层的决策，并协调各部门之间的工作；执行层则是直接负责具体行政任务的部门。以某市政府为例，市政府领导层由市长、副市长和秘书长组成，负责全市的行政管理工作。管理层由各局、办、委的局长、主任和秘书长等组成，负责具体行政事务的执行和协调。执行层则包括各基层单位，如街道办事处、公安局派出所等。

(3)行政组织在运行过程中，需要不断进行优化和改革。近年来，我国政府大力推进简政放权，减少行政审批事项，提高行政效率。以某省为例，2019年该省政府共取消和调整行政审批事项500多项，减少了企业和群众办事的繁琐程序。此外，行政组织还需加强内部监督和外部审计，确保行政权力在阳光下运行。例如，某市政务服务管理局设立投诉举报电话，接受群众对行政不作为、乱作为等问题的投诉，有效提高了行政组织的公信力。

第三章行政职能与行政行为

(1)行政职能是国家行政机关在履行职责过程中所承担的义务和任务，主要包括政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。政治职能涉及维护国家主权、安全和社会稳定；经济职能包括宏观调控、市场监管和公共服务；文化职能则涉及教育、科技、文化保护和传承；社会职能则包括社会保障、环境保护和公共安全。以我国为例，近年来，政府在推动经济转型升级、保障民生、促进社会和谐等方面发挥了重要作用。

(2)行政行为是行政主体在履行行政职能过程中所采取的具体行动。行政行为可分为抽象行政行为和具体行政行为。抽象行政行为是指行政主体制定具有普遍约束力的规范性文件，如行政法规、规章等；具体行政行为则是指针对特定对象的具体行政决定，如行政许可、行政处罚等。在行政行为中，合法性、合理性和程序性是三个基本原则。例如，某市政府在审批建设项目时，严格按照法律法规和政策要求，确保审批过程的公开、公平和公正。

(3)行政职能与行政行为的关系密切，行政职能是行政行为的基础，行政行为是行政职能的具体体现。在实际工作中，行政主体需要根据行政职能的要求，采取相应的行政行为。例如，在应对突发公共卫生事件时，政府需要发挥公共卫生职能，采取隔离、检测、救治等行政行为，以保障人民群众的生命安全和身体健康。此外，行政职能与行政行为的调整和优化也是行政改革的重要内容，通过改革，可以进一步提高行政效能，更好地服务于人民群众。