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2013年省县以上申论参考答案

二、作答要求

问题一：请根据材料4，概括D市在强化外来人口服务

管理中的具体做法。(本题20分)

要求：准确、全面、有条理。篇幅不超过200字。

问题二：请根据材料5和材料6，分析提炼出“网格化”

管理模式的主要特点。(本题30分)

要求：准确恰当、条理清晰、语言流畅。篇幅不超过300

字。

问题三：请结合全部材料，以“管理与服务”为题目，

撰写一篇议。(本题50分)

要求：1.文章应与所给材料相关，思想性强;

2.论点正确、鲜明，论据准确、充分，论证严密、合乎逻

辑;

3.结构完整，条理清晰，行文流畅;

一、请根据材料4，概括D市在强化外来人口服务管

理中的具体做法。(本题20分)

要求：准确、全面、有条理。篇幅不超过200字。

【参考答案】

（一）加强外来人口管理机构建设。成立了外来人口专

门的管理机构，并配备多层次管理结构，完善了管理格局。

（二)完善了外来人口的权利保障机制。明确保证外来人

口的、医疗和社会保障权利与本地人一致。

(三)建立了外来人口管理经费保障机制。明确规定将外

来人口管理经费纳入预算。

(四）为外来人口创造良好的生活条件。一是实施安居工

程，加大投资，将一批廉租房供外来人口居民居住。其次为

外来人口提供免费提教育，在公办中小学为随迁提

供义务教育。

（五）建立和完善工资保障制度。提高最低工资标准，

建立了信息化的企业工资制度、欠薪报告制度和工

资垫付制度。

（六）建立激励机制。评选优秀外来人员，并建立积分入

户机制。

二、请根据材料5和材料6，分析提炼出“网格化”管理

模式的主要特点。(本题30分)

要求：准确恰当、条理清晰、语言流畅。篇幅不超过300

字。

“网格化”管理模式是对基层社会管理体制的改写，其

主要特点有：

（一）管理的创新性。一是将人数较多的社区划分为几

个四五左右的网格；其次是由坐等群众上门的“营业厅”

式服务转为主动出击的“宅急送”式服务，全天候服务，及

时解决问题。充分的体现了管理的创新性的特征。

人员，专人负责;网格监督员将问题反映给格长，格长再通知

相关部门解决。责任非常明确。

（三）资源的整合性。每个网格将一切行政资源注入网

格，整合了所有的行政资源，更有利于居民办理各项事项。

（四）完善的服务性。每个网格对居民提供优质的服务，

使居民充分感受优质服务所带来的。

（五）管理的高效性。由于整合资源，大大提高了办事

的效率，原来需要半个月办理的事情，现在只要在很短的时

间内就办好了。充分的体现了网格化管理的高效率。

（六)的现代性。网格化管理引入现代化信息管理技

术，通过网络和通讯群众声音;建立社区网格化管理

系统，实现政务公开。因此充分地体现了现代化的特征。

三、请结合全部材料，以“管理与服务”为题目，撰写

一篇议。(本题50分)

要求：1.文章应与所给材料相关，思想性强;

2.论点正确、鲜明，论据准确、充分，论证严密、合乎逻

辑;

3.结构完整，条理清晰，行文流畅;

4.篇幅在800—1000字。

【参考例文】

管理与服务