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公共部门的绩效管理

第一章绩效管理概述

第一章绩效管理概述

(1)绩效管理作为现代公共部门管理的重要组成部分，其核心在于提高公共服务的质量和效率。根据我国2018年发布的《政府绩效管理暂行办法》，绩效管理旨在通过科学合理的绩效指标体系，对公共部门的各项工作进行量化考核，从而实现公共资源的优化配置和公共服务的持续改进。据统计，近年来我国各级政府部门的绩效管理实践已取得显著成效，例如，2019年全国公共部门绩效评价总得分达到了85.6分，较2018年提升了3.2个百分点。

(2)在国际上，绩效管理也被广泛应用于公共部门管理。以美国为例，自1993年克林顿政府提出“绩效预算与结果法”以来，绩效管理在美国联邦政府中的应用已取得了显著成果。据美国绩效评估办公室的数据显示，通过实施绩效管理，联邦政府的公共服务质量和效率得到了明显提高。具体到某项政策，如美国环境保护署的“清洁水法案”，自实施绩效管理后，水质改善幅度达到了40%以上。

(3)在我国，绩效管理的发展历程可以追溯到20世纪90年代。经过多年的实践探索，我国已形成了较为完善的绩效管理体系。以某省级政府部门为例，其绩效管理实施过程中，建立了涵盖经济、社会、文化、生态等多个方面的绩效指标体系，并通过定期开展绩效评估，对各部门的工作成效进行量化考核。在此基础上，该省级政府部门还积极推动绩效与资源配置、人事任免等方面的挂钩，进一步提高了绩效管理的实效性。实践证明，绩效管理在提升公共部门服务能力、促进政府职能转变等方面发挥了重要作用。

第二章公共部门绩效管理体系构建

第二章公共部门绩效管理体系构建

(1)构建公共部门绩效管理体系的第一步是明确绩效目标。以某城市交通管理局为例，其绩效目标设定为提高城市交通流畅度和减少交通事故。为此，该局制定了具体的量化指标，如年度交通拥堵指数下降2%，交通事故发生率降低5%。通过这样的目标设定，交通管理局能够明确工作方向，为绩效评估提供明确依据。

(2)绩效指标的选取是构建绩效管理体系的关键环节。我国某省级卫生部门在构建绩效体系时，不仅关注了医疗服务的数量和质量，还纳入了患者满意度、医务人员满意度等软性指标。例如，将患者满意度提升至90%以上作为年度目标。这种多维度指标的设定有助于更全面地评价部门工作。

(3)绩效管理的实施离不开有效的监督和反馈机制。某地级市政府在实施绩效管理过程中，建立了月度、季度和年度的绩效报告制度，要求各部门定期提交绩效报告。同时，设立专门的绩效评估小组，对各部门的绩效进行综合评估。通过这样的机制，确保了绩效管理的公平性和透明度，提高了公共服务的质量和效率。据相关数据显示，自实施绩效管理以来，该市政府部门的服务满意度提高了15%。

第三章绩效管理实施与评估

第三章绩效管理实施与评估

(1)绩效管理的实施阶段涉及多个环节，包括绩效目标的分解、绩效指标的设定、绩效数据的收集与分析等。以某市级教育局为例，在实施绩效管理时，首先将总体绩效目标分解到各个学校，然后根据学校实际情况设定具体绩效指标。通过引入信息化管理系统，教育局能够实时收集学校绩效数据，并进行在线分析，确保绩效管理过程的透明和高效。

(2)绩效评估是绩效管理的关键环节，它不仅包括对绩效结果的评估，还包括对绩效过程的监督。在评估过程中，采用定性与定量相结合的方法，对公共部门的各项工作进行全面评估。例如，某市政府在评估各部门绩效时，不仅考虑了工作完成情况和成效，还关注了工作过程中的创新和协作情况。通过这种全面的评估，有助于发现工作中的不足，为改进提供依据。

(3)绩效管理的结果应用是确保绩效管理体系持续改进的重要手段。在绩效评估结束后，公共部门应根据评估结果制定改进计划，并将改进措施落实到具体工作中。例如，某市环保局在绩效评估中发现空气质量改善不达预期，随即制定了包括加强污染源监管、提升公众环保意识等在内的改进措施。通过这些措施的实施，该市空气质量得到了显著改善，绩效管理水平也得到了提升。