深圳破产案件管理人债权申报及审查业务指引.docx

?一、总则

1.目的

本指引旨在规范深圳破产案件管理人在债权申报及审查过程中的相关业务操作，确保债权申报及审查工作的合法、公正、高效进行，保护债权人的合法权益，维护破产程序的顺利推进。

2.适用范围

本指引适用于在深圳地区受理的各类破产案件中管理人开展的债权申报及审查工作。

二、债权申报

1.申报期限

-管理人应当自人民法院受理破产申请公告之日起规定期限内通知已知债权人申报债权。一般情况下，债权申报期限最短不得少于三十日，最长不得超过三个月。

-在申报期限届满后，仍可申报债权，但此前已进行的分配，不再对其补充分配。

2.申报方式

-债权人应当在规定的申报期限内向管理人申报债权。申报可以采用书面形式，也可以通过管理人指定的电子申报系统进行申报。

-书面申报应提交债权申报表及相关证据材料，债权申报表应包括债权人基本信息、债权性质、债权数额、债权发生时间、有无财产担保及担保情况等内容。

3.申报材料要求

-债权申报材料应当真实、准确、完整。债权人应提交以下主要证据材料：

-合同、协议、借条、借据等债权形成的基础文件。

-履行合同的凭证，如发货单、收货单、对账单、付款凭证等。

-如有担保，应提供担保合同、担保物权凭证等相关材料。

-债权人主体资格证明，如营业执照副本、法定代表人身份证明等。

-对于涉及诉讼、仲裁的债权，应提交相关法律文书副本。

4.补充申报

-在申报期限内未申报债权的债权人，可以在破产财产最后分配前补充申报。

-补充申报的债权，管理人有权要求债权人说明未能及时申报的原因，并对其申报的债权进行审查。

-补充申报的债权，可以参加破产财产分配，但此前已进行的分配，不再对其补充分配，为审查和确认补充申报债权所发生的费用，由补充申报人承担。

三、债权审查

1.审查原则

-管理人应遵循客观、公正、合法的原则对债权进行审查。

-审查过程中应充分保障债权人的知情权、参与权和异议权。

2.审查内容

-主体资格审查：核实债权人是否具备合法的主体资格，包括是否为适格的法人、非法人组织或自然人，其名称、法定代表人、地址等信息是否准确。

-债权性质审查：确定债权的性质，如是否为普通债权、担保债权、共益债务、破产费用等。

-债权数额审查：对申报的债权数额进行核对，审查计算依据是否合理，是否包含利息、违约金、滞纳金等相关费用，以及费用的计算标准是否符合法律规定或合同约定。

-债权发生依据审查：审查债权形成的基础文件，如合同、协议等是否真实、合法、有效，是否存在履行瑕疵或争议。

-担保情况审查：对于有财产担保的债权，审查担保合同的效力、担保物权的设立是否符合法律规定，担保财产的范围、价值等情况。

3.审查程序

-管理人收到债权人申报材料后，应及时进行登记，并对申报材料的完整性进行初步审查。

-对于申报材料不完整的，管理人应通知债权人在规定期限内补充完善。

-管理人根据审查内容，对债权进行全面审查，可以要求债权人补充证据、说明情况，也可以向债务人及其他相关方进行调查核实。

-管理人应制作债权审查报告，对每笔债权的审查情况进行详细说明，包括审查过程、认定结果及依据等。

4.债权人会议核查

-管理人编制的债权表应当提交第一次债权人会议核查。

-债权人对债权表记载的债权有异议的，可以向管理人提出。管理人应当对异议进行审查，并作出解释或调整。

-债权人对管理人的解释或调整仍有异议的，可以在债权人会议上以书面方式提出，由债权人会议进行表决。

5.人民法院裁定确认

-经债权人会议核查无异议的债权，由管理人提请人民法院裁定确认。

-人民法院对管理人提请确认的债权进行审查，认为符合法律规定的，裁定予以确认。

-经人民法院裁定确认的债权，对全体债权人具有约束力。

四、特殊债权审查

1.税收债权

-税务机关应在规定期限内向管理人申报税收债权，申报时应提交相关纳税凭证、欠税明细等材料。

-管理人对税收债权进行审查时，应核实欠税的税种、所属期间、计税依据等情况，确保税收债权的合法性和准确性。

-对于税务机关与债务人之间存在争议的税收债权，管理人应及时与税务机关沟通协调，必要时可通过行政复议、行政诉讼等方式解决。

2.劳动债权

-职工债