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江西省新农村建设考察报告

InvestigationreportonnewruralconstructioninJiangxiProvince

(考察报告)

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单位：____________________

日期：____________________

编号：YB-BH-044945

工作报告|WorkReport

考察报告

江西省新农村建设考察报告

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江西省新农村建设考察报告

一、考察的基本情况

32日—8日，省建设厅党组书记、厅长张发懋同志亲率考察团，赴江西

省考察社会主义新农村建设。

考察期间，张厅长一行沿途听取了江西省建设厅和有关市、县建设局关于新

农村建设的经验介绍，并实地考察了南昌市蛟龙镇下罗村、高安市八景镇上保蔡

家村、吉安县永和镇锦源村和青源区渼陂村、兴国县高兴镇长迳村、赣县南塘镇

石院村、景德镇市竟成镇里冲坞村等村庄。这些村庄各有特点，有的是城郊拆迁

后统一规划、设计、建造的新村，各家各户都是独门独院的小别墅，起点比较高；

有的是在原有村庄布局不变的情况下，通过开展“三清三改”综合整治，即“清垃圾、

清淤泥、清路障，改水、改厕、改路”，使村容村貌焕然一新；有的是明清时期

遗留至今的古老村落，虽年代久远，但保护得非常完整，作为旅游景点对外开放。

所到村庄的共同之处就是，村容整洁，管理有序，乡风文明，生态和谐，村民们

能走平坦路、喝干净水、上卫生厕、用沼气灶、住整洁房、洗热水澡……

二、江西的主要做法与经验

江西省位于长江中下游，土地总面积16.69万平方公里，总人口4300万人。

全省有11个设区市，99个县市区，1428个乡镇，18万个自然村，70%的人口

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工作报告|WorkReport

考察报告

在农村，是一个典型的农业大省。近年来，该省以改善农村人居环境为突破口，

深入开展“三清三改”，在建设新农村方面取得了显著的成效。他们的主要做法和

成功经验是：

（一）在组织上，坚持政府主导，农民主体。

江西省在村庄整治中，政府部门扮演了一个引导者的角色，没有包办代替，

更没有强迫命令，而是把动员和组织群众贯穿始终，把着力点放在发挥群众的积

极性和创造性上。一是做好宣传发动工作，向各级领导干部和广大农民宣传建设

新农村的重大意义，增强工作的主动性和参与的自觉性。二是物力财力支持。市、

县财政设立新农村建设专项资金，并把村镇规划经费列入财政预算，免费为村庄

和农户建房提供规划。同时，采取财政投一点、涉农资金捆绑使用倾斜一点、帮

扶单位助一点、受益群众出一点、社会各界捐一点、政策优惠减一点的办法，多

渠道筹措建设资金。三是加强组织领导。市、县成立新农村建设工作领导小组，

国土资源、规划建设等与村庄整治相关的部门参与其中，并分别制定支持参与方

案。各个乡镇成立建设管理所，负责村镇规划建设的具体管理工作。四是做好技

术服务。组织编印《村庄规划优秀设计实例》、《农民住宅推介图集》等技术资料，

免费发至各乡镇村，指导村庄规划编制和农民建房，并开展多层次、多形式的城

乡规划知识培训，增强领导干部的规划意识，提高村镇规划建设管理人员素质。

农民是新农村建设的主体，具体表现在：一是维护和实现农民群众对村庄规

划和整治的参与权。如进行村镇