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公共部门人力资源管理课件06人员分类

一、公共部门人员分类概述

公共部门人员分类概述

公共部门作为国家治理的重要力量，其人力资源管理的科学化、规范化对于提高政府效能和服务水平具有重要意义。在公共部门中，人员分类是人力资源管理的基础性工作，它有助于明确不同岗位的职责、权限和待遇，从而实现人力资源的合理配置和有效利用。公共部门人员分类通常依据不同的标准进行，如职务级别、工作性质、专业背景等，这些分类标准有助于构建一个清晰的组织架构，确保各部门和岗位之间的协调与配合。

在公共部门人员分类中，通常包括公务员、事业单位工作人员、聘用人员等多种类型。公务员是公共部门的核心力量，其职责涵盖了政府行政管理、公共事务服务等多个领域。事业单位工作人员则主要承担教育、科研、文化、卫生等领域的公共服务工作。聘用人员则是指通过合同方式招聘的临时或辅助性工作人员，他们在公共部门中发挥着补充和辅助的作用。每种类型的人员都有其特定的管理要求和制度保障。

随着我国公共部门改革的不断深化，人员分类工作也在不断优化和完善。近年来，我国推行了公务员分类管理制度，将公务员分为综合管理类、专业技术类和行政执法类，这种分类方式更加注重公务员的专业技能和岗位特点，有利于激发公务员队伍的活力和创造力。同时，公共部门也在积极探索事业单位改革，推进人员分类管理，以适应公共服务领域的发展需求。通过人员分类的优化，公共部门能够更好地实现人力资源的优化配置，提高公共服务的质量和效率。

二、公共部门人员分类标准

公共部门人员分类标准

(1)公务员分类标准主要依据《公务员法》和《公务员职务与级别管理规定》等法律法规，将公务员分为综合管理类、专业技术类和行政执法类。其中，综合管理类公务员占比约为60%，专业技术类公务员占比约为30%，行政执法类公务员占比约为10%。以某省为例，综合管理类公务员中，省部级干部占比2%，厅局级干部占比5%，县处级干部占比10%，乡科级干部占比25%，科员及以下占比58%。

(2)事业单位人员分类标准则参照《事业单位人事管理条例》和《事业单位岗位设置管理试行办法》，分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。管理岗位人员主要负责事业单位的行政管理、决策和监督工作，专业技术岗位人员负责提供专业技术服务，工勤技能岗位人员负责保障事业单位的正常运行。以某市事业单位为例，管理岗位人员占比约为20%，专业技术岗位人员占比约为60%，工勤技能岗位人员占比约为20%。在专业技术岗位中，高级职称人员占比约为15%，中级职称人员占比约为35%，初级职称人员占比约为50%。

(3)聘用人员分类标准主要依据《劳动合同法》和《劳务派遣暂行规定》，将聘用人员分为正式聘用和劳务派遣两类。正式聘用人员是指通过公开考试、考核等方式，与事业单位签订劳动合同的人员，其待遇与事业单位在编人员相当。劳务派遣人员是指由劳务派遣单位派遣到事业单位工作的人员，其工作性质和待遇相对较低。以某省为例，正式聘用人员占比约为70%，劳务派遣人员占比约为30%。在正式聘用人员中，具有本科学历的占比约为40%，硕士研究生学历的占比约为20%，博士研究生学历的占比约为10%。

三、公共部门人员分类管理

公共部门人员分类管理

(1)公共部门人员分类管理是人力资源管理体系的重要组成部分，其核心在于根据不同的岗位需求和人员特点，对公共部门工作人员进行科学分类，以实现人力资源的合理配置和有效利用。在人员分类管理中，首先需要对各类人员进行明确的界定和划分，如公务员、事业单位工作人员和聘用人员等。这种分类不仅有助于明确各个岗位的职责和权限，还能为人员招聘、培训、考核和晋升等环节提供依据。

以公务员为例，其分类管理包括职务级别、职等、职系等不同层次。职务级别主要根据公务员的职责和权力大小进行划分，如省部级、厅局级、县处级等。职等则是指同一职务级别内，根据工作性质、工作内容和工作难易程度的不同，进一步细分为不同的职等。职系则是按照公务员的工作性质和专业背景进行分类，如综合管理职系、专业技术职系、行政执法职系等。

(2)在公共部门人员分类管理中，培训与发展是提升人员素质和技能的关键环节。针对不同类别的人员，公共部门通常会制定相应的培训计划，以确保人员能够适应岗位需求，提高工作效率。例如，对于新入职的公务员，公共部门会提供岗前培训，帮助他们快速熟悉工作环境和业务流程。对于事业单位的专业技术人员，公共部门则会开展专业技能培训，以提升他们的专业能力和技术水平。

此外，公共部门人员分类管理还包括考核和激励机制。考核是对人员工作绩效的评估，通过定期的考核，公共部门能够了解人员的工作状态和业绩表现，为人员的晋升和奖惩提供依据。激励机制则通过设立奖金、晋升机会等手段，激发人员的积极性和创造性。以某市为例，该市通过实施绩效