浅谈事业单位财务管理存在的问题及完善对策.docx

?摘要：本文深入探讨了事业单位财务管理中存在的问题，包括预算管理不够精细、资产管理不规范、财务内部控制薄弱、财务人员素质参差不齐等方面。针对这些问题，提出了一系列完善对策，如加强预算编制与执行管理、规范资产管理流程、强化财务内部控制体系、提升财务人员专业素养等，旨在提高事业单位财务管理水平，保障其健康稳定发展。

一、引言

事业单位在我国社会经济发展中发挥着重要作用，其财务管理工作直接关系到单位的正常运转和事业发展的成效。随着我国财政体制改革的不断深入，事业单位面临着新的挑战和要求，财务管理工作也暴露出一些问题。加强对事业单位财务管理问题的研究，并提出有效的完善对策，对于提高事业单位资金使用效益、防范财务风险、提升公共服务质量具有重要意义。

二、事业单位财务管理存在的问题

（一）预算管理方面

1.预算编制不够精细

-部分事业单位在编制预算时，缺乏对单位业务活动的深入分析和科学预测，预算项目设置不合理，存在随意性。例如，一些项目预算金额的确定缺乏充分的依据，导致预算与实际工作需求脱节。

-预算编制方法较为单一，多采用增量预算法，未能充分考虑单位业务发展的变化和市场环境的影响，难以准确反映单位未来的资金需求。

2.预算执行力度不足

-在预算执行过程中，一些事业单位存在随意调整预算的现象，未严格按照预算安排使用资金。例如，擅自改变项目资金用途，将专项经费用于其他非预算项目。

-预算执行缺乏有效的监督和考核机制，对预算执行情况的跟踪和分析不够及时，导致预算执行进度不均衡，影响了资金使用效益。

（二）资产管理方面

1.资产配置不合理

-部分事业单位在资产购置过程中，缺乏科学的规划和论证，存在盲目采购、重复购置的情况。例如，一些单位不顾实际需求，大量购置办公设备，导致资产闲置浪费。

-资产配置标准不明确，不同地区、不同类型事业单位之间资产配置差异较大，缺乏统一的规范和指导。

2.资产核算不准确

-一些事业单位对资产的核算不规范，存在资产入账不及时、账面价值与实际价值不符等问题。例如，固定资产未按规定及时计提折旧，无形资产未进行合理摊销，导致资产价值虚增。

-资产清查工作不认真，对清查中发现的问题未能及时进行处理，影响了资产信息的真实性和准确性。

3.资产处置不规范

-部分事业单位在资产处置过程中，未严格按照规定的程序进行，存在未经审批擅自处置资产的情况。例如，随意出售、转让国有资产，造成国有资产流失。

-资产处置收入未按规定上缴国库或进行专户管理，存在截留、挪用等现象。

（三）财务内部控制方面

1.内部控制制度不完善

-一些事业单位尚未建立健全财务内部控制制度，或者内部控制制度存在漏洞和缺陷，无法有效防范财务风险。例如，在资金审批、授权等方面缺乏明确的规定，容易导致财务管理混乱。

-内部控制制度执行不力，部分工作人员对内部控制制度不重视，在实际工作中未能严格按照制度要求操作，使制度流于形式。

2.内部监督机制不健全

-事业单位内部监督机构设置不完善，监督职能未能充分发挥。例如，内部审计部门独立性不强，难以对单位财务活动进行有效的监督和评价。

-缺乏对财务内部控制的定期评估和持续改进机制，不能及时发现和纠正内部控制中存在的问题，影响了内部控制的有效性。

（四）财务人员素质方面

1.专业知识和技能不足

-部分事业单位财务人员专业知识更新不及时，对新的财务法规、政策和会计制度理解不深，难以适应财务管理工作的新要求。例如，在执行政府会计制度过程中，一些财务人员对双分录、平行记账等核算方法掌握不熟练。

-财务人员缺乏必要的财务管理技能，如财务分析、预算管理、成本控制等能力不足，无法为单位决策提供有效的财务支持。

2.职业道德水平有待提高

-个别财务人员职业道德意识淡薄，存在违反财经纪律的行为，如虚报账目、挪用公款等，严重损害了单位和国家利益。

-缺乏对财务人员职业道德的教育和培训，未能形成良好的职业道德氛围，影响了财务人员队伍的整体形象。

三、完善事业单位财务管理的对策

（一）加强预算管理

1.精细编制预算

-深入开展单位业务活动分析，结合事业发展规划和目标，科学合理地设置预算项目。例如，对重点项目进行详细的成本效益分析，确保预算项目能够准确反映单位实际工作需求。

-采用多种预算编制方法，如零基预算法、滚动预算法等，提高预算编制的科学性和准确性。零基预算