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?一、总则
(一)目的
为有效预防和应对燃气管道及供电管线突发事件,保障人民生命财产安全,维护社会稳定,特制定本应急预案。本预案旨在规范应急处置流程,提高应急响应能力,最大程度减少事故造成的损失和影响。
(二)适用范围
本预案适用于本地区范围内燃气管道及供电管线在运行过程中发生的泄漏、火灾、爆炸、外力破坏等突发事件的应急处置。
(三)工作原则
1.以人为本,减少危害:把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。
2.预防为主,防救结合:坚持预防为主的方针,加强燃气管道及供电管线的日常监测、维护和管理,提高公众的安全意识,做到早发现、早报告、早处置。
3.统一领导,分级负责:在当地政府的统一领导下,建立健全分级负责、分类管理、条块结合、属地为主的应急管理体制,明确各部门和单位的职责。
4.快速反应,协同应对:加强应急队伍建设,提高应急装备和物资保障水平,确保在突发事件发生时能够快速响应、协同作战,有效应对。
二、应急组织机构及职责
(一)应急指挥中心
成立燃气管道及供电管线保护应急指挥中心(以下简称应急指挥中心),由政府分管领导担任总指挥,相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室,负责日常工作。
职责:
1.负责全面指挥和协调燃气管道及供电管线突发事件的应急处置工作。
2.制定和修订应急预案,组织应急演练。
3.及时掌握事故现场情况,决策应急处置措施。
4.协调各部门和单位之间的应急救援工作。
5.负责向上级政府和相关部门报告事故情况。
(二)成员单位及职责
1.燃气供应企业
-负责燃气管道的日常巡检、维护和抢修工作。
-制定燃气管道应急预案,组建应急救援队伍,配备应急救援设备和物资。
-接到事故报告后,立即启动应急预案,组织抢险救援工作,并及时向应急指挥中心报告。
2.供电企业
-负责供电管线的日常巡查、维护和抢修工作。
-制定供电管线应急预案,组建应急救援队伍,配备应急救援设备和物资。
-接到事故报告后,迅速开展停电、抢修等应急处置工作,并向应急指挥中心报告。
3.安全生产监管部门
-负责监督检查燃气管道及供电管线企业的安全生产工作。
-参与事故调查处理,依法对事故责任单位和责任人进行处罚。
-协调有关部门做好应急救援工作。
4.公安部门
-负责维护事故现场秩序,设置警戒区域,疏散周边群众。
-参与事故抢险救援工作,打击事故现场的违法犯罪行为。
-负责事故现场的交通管制,确保救援车辆和人员通行顺畅。
5.消防部门
-负责扑救燃气管道及供电管线火灾,控制火势蔓延。
-配合相关部门进行事故抢险救援工作,提供消防技术支持。
6.卫生部门
-负责组织医疗救护队伍,对受伤人员进行救治。
-做好事故现场的卫生防疫工作,防止疫情发生。
7.环境保护部门
-负责监测事故现场及周边环境质量,及时通报污染情况。
-指导和协助相关部门做好环境污染的应急处置工作。
8.其他相关部门:按照各自职责,做好应急救援的相关工作。
三、预防与预警
(一)预防措施
1.燃气管道
-燃气供应企业应加强对燃气管道的巡查,定期进行检测和维护,及时发现和消除安全隐患。
-对燃气管道周边的施工活动进行严格监管,防止外力破坏。
-加强对用户的安全宣传教育,提高用户的安全意识。
2.供电管线
-供电企业应建立健全供电管线巡查制度,加强对供电线路、变电站等设施的巡检,及时发现和处理设备缺陷。
-做好供电管线的防雷、防汛、防污闪等工作,确保设备安全运行。
-对供电管线周边的施工区域进行安全管控,设置明显的警示标志,防止施工机械误碰供电管线。
(二)监测与预警
1.监测
-燃气供应企业和供电企业应建立完善的监测系统,对燃气管道和供电管线的运行状况进行实时监测,包括压力、流量、温度、电压、电流等参数。
-相关部门应加强对燃气管道及供电管线周边环境的监测,如发现异常情况及时报告。
2.预警
-当监测数据出现异常或发现可能影响燃气管道及供电管线安全的隐患时,监测单位应立即向燃气供应企业或供电企业发出预警信息。
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