《一次性纸制品生产企业碳中和实施指南》团体标准编制说明.pdf

《一次性纸制品生产企业碳中和实施指南》

团体标准编制说明

一、工作简况

1任务来源

本标准由复旦大学、维达集团和华南理工大学提出，经广东省造纸行业协会

批准，正式列入2021年团体标准制修订项目计划，项目名称为《一次性纸制品

生产企业碳中和实施指南》，项目受到国家重点研发计划重点专项项目

（2020YFE0201400）《“一带一路”沿线典型重污染行业清洁生产技术比较与应用

联合研究》资助。

2协作单位

本标准的主编单位为:复旦大学

本标准的参编单位为:维达集团、华南理工大学、南昌大学、SGS通标标准

技术服务有限公司、广东省造纸行业协会、广东省造纸研究所有限公司

3本标准制定目的和意义

面对日益严峻的气候变化问题，碳中和已成为绿色低碳发展领域的重要目标。

2020年，习近平主席在第七十五届联合国大会上发出了“碳中和”倡议：“中

国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于

2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”在碳中和的倡导下，碳

达峰、碳中和工作已成为未来40年中国绿色低碳工作的重要主线。在全球范围

内，已有超过800家企业提出了碳中和目标，超过50家企业宣布已经实现碳中

和，如苹果公司去年7月宣布到2030年将在其整个业务、制造供应链和产品生

命周期中实现碳中和。国内企业中，通威、远景和隆基集团均宣布了各自的碳中

和计划。由此可见，企业碳中和认证成为行业未来的发展趋势。造纸行业具有能

源使用和排放强度高、资源密集等特点，是全球第四大能源消耗工业部门，温室

气体排放占工业部门2%以上。2021年，由中国生态环境部制定的《碳排放权交

易管理办法（试行）》覆盖的首批八大行业中，造纸行业就是其中之一。因此，

我国造纸企业的碳达峰、碳中和压力巨大。

《国家标准化发展纲要》中强调了标准是经济活动和社会发展的技术支撑，

是国家基础性制度的重要方面，并要求建立健全碳达峰、碳中和标准，加快完善

地区、行业、企业、产品等碳排放核查核算标准，制定重点行业和产品温室气体

排放标准。显然，碳中和标准是实现碳中和不可或缺的技术基础，而国内仍没有

明确的造纸企业碳中和技术标准。从标准化的角度看，在造纸行业碳中和的概念

和量化评价方法未达成一致之前，宣称实现企业碳中和均有失严谨。因此迫切需

要针对国内造纸企业的特点，厘清相关概念，识别核算要素，明确系统边界和量

化方法，用于指导各造纸企业核算企业碳排放、制定减排路径、采取措施抵消剩

余温室气体排放、认证和宣告碳中和。显然，造纸企业碳中和标准的制定对中国

碳中和评价标准体系的构建以及实现造纸行业碳中和目标都具有重大意义。

综上所述，本项目旨在梳理现有的与企业相关的碳中和标准与碳排放核算方

法，针对中国造纸企业制定碳中和标准，推动标准的发布与应用，从而促进该行

业与碳循环的各个环节的交互融合，包括低碳燃料、碳减排、碳交易、碳资产管

理、生态碳汇等。造纸企业碳中和技术标准的制定将有助于推动我国造纸行业建

立更符合全球趋势和标准的生产环境，推动造纸行业绿色发展和低碳转型，克服

国际绿色贸易壁垒，并为我国不同行业的碳中和计划、战略和方案制定提供示范

和说明，为我国实现“碳达峰、碳中和”目标提供有力的支撑作用。

4主要工作过程

1)起草阶段

2021年4月23日，团体标准制定计划下达后，在复旦大学的组织下成立了

标准起草组。

2021年5月22日，标准起草小组召开标准制定编制会议，编制小组根据任

务分工开展工作。

2021年6月11日，标准起草小组召开标准制定编制会议，就标准的内容依

据和争议问题进行讨论。

2021年7月22日，完成标准的初稿，并开始进行内部专家评审。

2021年8月-9月，先后多次召开工作组内部研讨会，对内部专家评审意见

进行研讨，对初稿进行修改，形成征求意见稿。

2021年10月13日，征询外部专家意见。

2021年10月20日，完成外部专家意见的修改和反馈。

2021年11月1日，完成标准送审稿。

2)立项阶段

本标准由复旦大学、维达集团和华南理工大学提出，2022年01月07日经