溺水应急预案.docx

?一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和消除溺水事故的危害，保障人民群众生命安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。

（二）工作原则

1.以人为本，快速反应：把保障人民群众生命安全放在首位，对溺水事故做到快速发现、快速报告、快速救援、快速处置。

2.统一领导，分级负责：在当地政府的统一领导下，各有关部门按照职责分工，分级负责，协同做好溺水事故的应急处置工作。

3.预防为主，综合治理：坚持预防为主的方针，加强宣传教育，普及防溺水知识，提高公众防范意识；加强水域管理，消除安全隐患；强化部门协作，形成工作合力，共同做好溺水事故的预防和应对工作。

（三）适用范围

本预案适用于本地区范围内发生的各类溺水事故的应急处置。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立溺水事故应急指挥部（以下简称指挥部），由政府分管领导任指挥长，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，设在[具体部门]，负责日常工作。

（二）职责分工

1.指挥部职责

-负责统一领导、指挥和协调本地区溺水事故的应急处置工作。

-研究制定应急处置工作的重大决策和措施。

-及时向上级政府和有关部门报告事故情况，传达上级指示精神。

-协调解决应急处置工作中的重大问题。

2.指挥部办公室职责

-负责指挥部的日常工作，传达指挥部的各项指令。

-收集、汇总、分析事故信息，及时向指挥部报告，并通报相关部门。

-协调各成员单位开展应急处置工作，督促检查各项工作措施的落实情况。

-负责与上级应急指挥机构及有关部门的联络工作。

-组织起草应急处置工作的总结报告。

3.成员单位职责

-[部门1]：负责组织协调医疗卫生机构开展现场医疗救援工作，及时救治受伤人员；做好遇难者的尸体检验、处理等工作；提供医疗保障和技术支持。

-[部门2]：负责组织协调公安部门开展现场秩序维护、交通管制、事故调查等工作；协助做好遇难者身份确认等工作。

-[部门3]：负责组织协调消防救援队伍开展水上救援、打捞等工作；配合做好现场秩序维护等工作。

-[部门4]：负责组织协调教育部门加强对学生的防溺水安全教育，督促学校落实各项安全防范措施；配合做好事故调查和善后处理等工作。

-[部门5]：负责组织协调民政部门做好遇难者的善后抚恤、救助等工作；协助做好事故调查等工作。

-[部门6]：负责组织协调宣传部门做好防溺水宣传教育工作，及时发布事故信息和应急处置工作进展情况，正确引导舆论。

-[其他相关部门]：按照各自职责，做好与溺水事故应急处置相关的工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.宣传教育

-教育部门要将防溺水安全教育纳入学校教育教学计划，通过课堂教学、专题讲座、主题班会、宣传栏、家长会等形式，向学生和家长普及防溺水知识，提高学生的自我防范意识和家长的监管责任意识。

-宣传部门要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传防溺水知识和溺水事故的危害，营造全社会关注防溺水工作的良好氛围。

-社区、村委会要通过发放宣传资料、张贴宣传标语、上门宣传等方式，向辖区居民宣传防溺水知识，提高居民的防范意识。

2.水域管理

-水利部门要加强对河流、湖泊、水库、水渠等水域的管理，完善安全警示标志，设置防护设施，定期巡查，及时发现和消除安全隐患。

-住房和城乡建设部门要加强对城市内河水域、景观水域的管理，做好安全防护工作。

-旅游部门要加强对旅游景区水域的管理，设置明显的安全警示标志，配备必要的救生设备，确保游客安全。

3.重点人群监管

-教育部门要建立健全学生防溺水安全管理制度，加强对学生的日常管理，及时掌握学生的行踪和活动情况。对留守儿童、外来务工人员子女、单亲家庭子女等重点人群要进行重点关注，落实一对一帮扶措施，确保学生安全。

-社区、村委会要对辖区内的未成年人进行全面排查，掌握底数，建立台账，加强与家长的沟通联系，督促家长切实履行监管责任。

（二）预警行动

1.预警信息收集

-气象部门要及时发布气象信息，对可能引发溺水事故的恶劣天气进行预警。

-水利部门要加强对水域水位、流量等情况的监测，及时掌握水情变化，对可能出现的溺水风险进行预警。

-教育部门、学校要加强对学生的安全教育，及时发现学生中存