储配站恐怖袭击突发事件专项应急预案-1310.docx

?一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处置储配站可能发生的恐怖袭击突发事件，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障人民群众生命财产安全和城市燃气供应安全稳定，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《城镇燃气管理条例》等相关法律法规，以及国家和地方关于反恐工作的要求和规定。

（三）适用范围

本预案适用于本储配站区域内发生的恐怖袭击突发事件的预防和应急处置。

（四）工作原则

1.以人为本，减少危害：把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少恐怖袭击造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责：在政府统一领导下，实行分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。

3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间、单位之间的协同配合，形成应急处置合力。

4.科学应对，专业处置：充分运用先进技术和装备，发挥专业救援力量的作用，提高应急处置的科学性和专业性。

二、事件风险分析

（一）恐怖袭击可能手段

1.爆炸袭击：通过在储配站内放置炸药、雷管等爆炸物，引发爆炸，破坏设施，造成人员伤亡和财产损失。

2.纵火袭击：点燃易燃物，引发火灾，烧毁储配站的建筑物、设备等。

3.投毒袭击：在燃气中投放有毒有害物质，影响燃气质量，危害人员健康，并可能引发其他次生灾害。

（二）可能造成的危害

1.人员伤亡：直接导致站内工作人员和周边群众的伤亡。

2.设施损坏：破坏储配站的储气设施、输配管道、监控系统等，影响燃气供应的正常运行。

3.燃气泄漏：引发燃气泄漏，可能导致火灾、爆炸等次生灾害，威胁周边环境和居民安全。

4.社会影响：引起社会恐慌，影响城市正常的生产生活秩序。

（三）事件发生的可能性

随着国际国内反恐形势的严峻，储配站作为城市重要的基础设施，面临恐怖袭击的风险有一定可能性。特别是在当前社会矛盾复杂、恐怖主义活动时有发生的背景下，需要保持高度警惕。

三、组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立储配站恐怖袭击突发事件应急指挥中心（以下简称应急指挥中心），由站长担任总指挥，副站长担任副总指挥，成员包括各部门负责人。

（二）职责分工

1.总指挥职责：全面负责恐怖袭击突发事件的应急指挥工作，下达应急处置指令，协调各方面资源，及时向上级主管部门和政府报告事件情况。

2.副总指挥职责：协助总指挥开展应急指挥工作，负责现场指挥和协调，组织实施应急处置措施，落实总指挥交办的其他任务。

3.成员部门职责

-安全管理部门：负责组织制定和修订应急预案，开展安全教育培训，组织安全检查，协助现场应急处置，负责伤亡人员的统计和报告。

-运行维护部门：负责对储配站设施设备进行检查和维护，及时修复受损设施，保障燃气供应安全稳定，参与现场抢险救援工作。

-抢险救援部门：负责组织专业抢险救援队伍，配备必要的救援设备和器材，在现场开展抢险救援工作，控制事态发展。

-物资供应部门：负责保障应急物资的供应，及时调配抢险救援所需的物资、设备等。

-后勤保障部门：负责提供应急救援人员的生活保障，安排临时避难场所，做好卫生防疫工作。

-综合协调部门：负责与政府相关部门、周边单位和居民的沟通协调，收集和传递信息，协助做好应急处置的各项工作。

四、预防与预警

（一）预防措施

1.加强安全保卫：建立健全安全保卫制度，加强储配站的门禁管理、巡逻检查，设置监控摄像头，安装报警装置，确保站内安全。

2.强化人员培训：定期组织员工开展反恐知识培训和应急演练，提高员工的反恐意识和应急处置能力。

3.完善设施建设：按照相关标准和规范，完善储配站的防火、防爆、防毒等设施，提高设施的抗灾能力。

4.加强情报收集：关注国内外反恐动态，收集可能影响储配站安全的情报信息，及时采取防范措施。

（二）预警行动

1.预警分级：根据恐怖袭击事件的可能性、影响范围和危害程度，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，红色为最高级别。

2.预警发布：当接到可能发生恐怖袭击的情报信息时，应急指挥中心应立即组织分析评估，根据预警分级标准发布相应级别的预警信息，并通知相关部门和人员采取防范措施。

3.预警处置：各部门和人员接到预警信息后，应按照职责分工迅速采取以下措施：

-加强值班值守，密切关注事件动态。

-检查安全保卫