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XX县矿产品加工企业调研情况报告

XX县地处拗陷带，是煤、有色金属等重要矿产的有利成矿带。XX县积极推动矿产加工产业的发展，已成为县内支柱产业。本报告通过深入的调研，了解其发展现状、问题与发展趋势，为行业发展政策提供参考。

XX县矿业经济发展现状

（一）行业规模平稳增长，企业产值持续向好

2023年，规模以上矿产品加工企业产值43.3亿元，占规模以上工业总产值25.2%；实现税收2.04亿元，占规模以上工业税收58.8%；用电量3.84亿度，占规模以上工业用电60.9%。全县矿产品加工企业就业人数占全县就业人数的10.8%，对县域经济有重要影响。

（二）矿产资源相对丰富，产业发展基础良好

已探明矿种37种，矿床、矿化点178处，其中非金属矿点98处、金属矿点80处，主要分布在XX、XX等乡镇。现有储量：无烟煤2136万吨、石灰石16597万吨、白云石11936万吨、稀土18.56万吨、银1933.1吨、金12.14吨、铜29.04万吨、高岭土2914.67万吨、膨润土1289万吨、钾长石及石英石379.5万吨、大理石166.76万吨。

（三）规模企业加速聚集，产业体系日益完善

1.矿产品加工企业情况。全县有18家规模以上矿产品加工企业，主要分布于:XX片区以白云岩、石灰岩等开采制造产业，如XX水泥、XX矿业、XX石矿等;XX片区以金、银、铜资源的金银铜矿采选业，如XXXX、XXXX。此外，XX乡有XX高岭土和XXXX，XX镇有XX、XX矿业。

2.探采权证情况。现有15个探矿权证，涵盖金银铜等多金属、锰、铀、稀土等矿种。持证矿山23家，涉及煤、金银铜等10余种矿种。其中省级发证8家，市级3家，县级12家，涵盖多类矿种。

二、面临的困难和挑战

（一）资源后续储量不足，开采利用率低

1.县内消纳石灰石矿主要有XX、XX等5家企业，2023年产能利用率因本地供应不足而受限（40%-80%），外购总量约为52万吨。县内消纳白云石矿主要有XX、铭远等4家企业，本地白云石含镁量不均，需外购与本地混用，外购成本上升约15%。2023年产能利用率均在50%，制约企业达产达效。

2.XXXX设计生产规模年采掘、处理矿量60万吨，经过多年开采，资源枯竭，按边探边采模式，年开采量仅有10万吨且逐年下降，XX铜多金属矿未开采前，选矿厂产能严重不足。

3.XX的抢救性回收利用因重点工程的竣工出现矿土来源不足，堆矿池将出现空置情况。

4.XX公司持有萤石矿采矿证，生产规模为4.8万吨/年，配套选矿厂一座，设计生产能力12万吨/年，产能利用率不足50%。

5.XX矿业文溪矿区石材品位不满足机制砂要求，设备已停用。现使用XX驾训场标高内石材制砂，仅可维持2到3年，石材资源接续严峻。

（二）营商环境仍需优化，企业服务有待加强

1.审批协调难度较高。一是XX与XX石矿矿区交界处资源已完成地质报告评审，在市自然资源局进行公开出让流程。二是XXXXXX银多金属矿66万吨采选扩建项目，XX矿业与县矿投集团承包经营方案未达成协议，投资未到位，开工时间未定。三是XXXX矿库建设用地审批和征迁工作受阻。四是XXXXXX铜多金属矿因调查报告未批复，基建已暂停，矿权转让工作影响，配套项目建设缓慢，尾矿库库容紧张，影响采选工作。

2.材料分配存在障碍。阳光供矿政策下，XX石矿开采的石灰石矿按税收贡献比例分配给XX、XX等5家企业，比例不均导致分配少的企业需要外购，成本上升约30%，影响生产积极性和税收贡献，形成恶性循环，不利于企业良性发展。

3.额外运行成本增加。一是XX石矿矿区可采矿石储量大，因道路限制需建专用运输道，施工难度大、投入成本高。二是XX公司无尾矿库处理选矿厂尾矿处理需外运，成本约为25元/吨，增加运行成本。三是XX、XX石矿等企业矿山开采受当地群众影响，常遭阻挠和投诉，影响正常生产经营。

（三）生产经营症结较多，企业融资难度大

1.历史遗留问题多。一是XX煤矿因整改问题，煤矿已全面关闭。处置费用约需800万元。XX公司股东消极应对煤矿关闭工作。二是XX矿业与XX石矿未达成弃土处置方案，致32万方弃土堆积在南采区，影响XX石矿开采作业。三是XX石矿矿区3.6亩基本农田未调出，影响露采新证办理及矿区范围。四是XX铜多金属矿权属XX集团，需将矿权转让XXXX，才可解决安全生产许可证办理、基建技改及生产问题。政策要求转让必须先生产，生产必须具备安全生产许可证，许可证需矿权主体一致，矿权一致必须转让。政策嵌套致转让工作受阻。五是全国稀土产业布局战略调整，稀土矿探矿权办理暂停，致XX公司发展陷入困境。六是XX大田村大桥载重限制，重型设备无法安装，制约XXXX公司选矿厂建设，XX高岭土公司无法正常开采。

2.整改不力衍生矛盾。天盛矿业转让XX煤矿采矿权给XX公司至2025