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油品储运行业污染整治提升工作方案

一、工作背景与目标

(1)随着我国经济的快速发展和汽车产业的蓬勃发展，油品储运行业在国民经济中扮演着重要角色。然而，由于行业历史原因和技术水平限制，部分储运设施存在安全隐患，环境污染问题日益凸显。油品泄漏、挥发等环节产生的污染物对周边生态环境和人民群众健康造成严重影响，已成为制约油品储运行业可持续发展的瓶颈。

(2)为此，我国政府高度重视油品储运行业污染整治提升工作，将其列为环境保护和安全生产的重要内容。通过实施污染整治提升工程，旨在提高油品储运设施的安全性和环保性能，降低环境污染风险，保障人民群众的生命财产安全，促进油品储运行业的健康、可持续发展。

(3)工作目标主要包括：一是提升油品储运设施的安全性能，降低事故发生概率；二是优化油品储运过程中的环保措施，减少污染物排放；三是建立健全油品储运行业污染整治长效机制，实现行业自律和政府监管的有效结合，推动油品储运行业向绿色、低碳、安全方向发展。

二、整治提升措施

(1)针对油品储运设施的安全性能提升，首先将全面推进老旧设施的改造升级。根据国家能源局数据显示，我国现有油库约3.5万座，其中约40%为老旧设施。以某省为例，通过实施油库改造项目，已将老旧油库的油罐更新为双层罐，并增设了防溢油、防静电等安全设施，有效降低了油品泄漏风险。此外，推广使用新型环保型油罐，如不锈钢油罐，其耐腐蚀性强、密封性能好，可减少油品泄漏。

(2)在油品储运过程中的环保措施优化方面，重点实施油品装卸、运输、储存等环节的污染物减排。例如，在装卸环节，推广使用密闭式油品装卸设备，减少油气挥发；在运输环节，鼓励使用清洁能源车辆，如电动油罐车，降低运输过程中的污染物排放。据统计，采用电动油罐车后，单车污染物排放量可减少80%以上。在储存环节，推广使用油气回收技术，如活性炭吸附法，可回收约90%的油气，有效减少大气污染。

(3)建立健全油品储运行业污染整治长效机制，包括加强行业自律、完善监管体系、加大执法力度等方面。一方面，鼓励企业成立行业协会，制定行业自律规范，引导企业自觉遵守环保法规。例如，某市油品储运行业协会制定了《油品储运企业环保行为规范》，明确企业环保责任，提高了行业整体环保水平。另一方面，政府部门要加强对油品储运企业的监管，完善环保法规，加大执法力度。如某市环保部门对违规排放企业进行了严厉处罚，并责令其整改，有效震慑了环境违法行为。此外，建立环保信用体系，对违法企业实施联合惩戒，提高企业环保意识。

三、实施步骤与时间安排

(1)实施步骤首先是从全面摸底调查开始，对全国范围内的油品储运设施进行地毯式排查，统计老旧设施数量和分布情况。预计将在三个月内完成全面摸底，确保数据准确无误。以某省为例，排查过程中共发现老旧油库200余座，为后续改造升级提供了重要依据。

(2)接下来是分阶段实施改造升级工程。第一阶段将在一年内完成，重点对老旧油库、油罐进行改造升级，提升其安全性能。例如，某市在第一阶段内完成了100座老旧油库的改造，实现了安全性能的提升。第二阶段将在两年内完成，主要针对油品装卸、运输、储存等环节的环保设施进行优化和更新。

(3)时间安排上，整个整治提升工作将在三年内完成。其中，第一阶段和第二阶段各占一年时间，第三阶段为一年，主要用于总结经验、完善长效机制。为确保工作进度，将成立专项工作组，定期召开会议，跟踪进度，确保各项工作按时完成。同时，对工作进度进行公开，接受社会监督。

四、保障措施与监督考核

(1)保障措施方面，首先加强政策支持。政府将设立专项基金，用于补贴油品储运企业的改造升级和环保设施建设。据估算，专项基金规模将达到数十亿元，以支持约3000家企业完成改造升级。此外，对积极参与环保项目的企业，在税收优惠、融资支持等方面给予政策倾斜。例如，某省对投资油气回收项目的企业，提供了50%的设备投资补贴，极大地激励了企业参与环保改造。

(2)监督考核方面，建立严格的绩效考核机制。将油品储运企业的污染排放量、安全事故发生率等关键指标纳入考核体系，确保企业切实履行环保责任。对未达标的单位，将实施警示、约谈、罚款等处罚措施。以某市为例，通过实施绩效考核，油品储运企业的污染排放量同比下降了30%，安全事故发生率降低了40%。同时，设立举报奖励机制，鼓励公众参与监督，对举报属实的行为给予一定的奖励。

(3)加强部门协作，形成监管合力。环保、安监、交通等部门将定期召开联席会议，共同研究解决油品储运行业污染整治提升工作中遇到的问题。同时，强化对企业日常监管，加大现场检查力度，确保企业严格按照环保法规和行业标准执行。例如，某省在联合执法行动中，共检查油品储运企业200余家，发现问题50余项，并对违规企业进行了处罚。此外，建立健全环保信用体系，将企业环保信用状