国际贸易政策概论.pptx

1国际贸易政策概论

2概观

3各国从全球贸易自由化获得甚多利益贸易是促进经济成长的引擎。在过去二十年间，全球贸易以每年6%的速度在成长，为全球产出成长率的两倍1947年关税暨贸易总协定（简称关贸总协，GATT）成立以来，已进行了八个回合的多边贸易谈判，加上许多片面或区域性的贸易自由化协定与措施，使得全球贸易已大幅自由化

4自由贸易对许多开发中国家亦攸关重要许多开发中国家因贸易的开放与兴盛，而大幅提升了生活水平他们占全球贸易的重要性也逐渐升高，从1970年初其占世界贸易约四分之一，已提升至今天的三分之一其出口也逐渐以工业产品为大宗，占其总出口的80%。同时开发中国家相互贸易也大幅升高，约有40%的开发中国家出口是输出到其他开发中国家

5不平衡的贸易进展各地贸易的进展并不均衡，以亚洲开发中国家进展最快，拉丁美洲国家次之；而诸如非洲与中东国家的进展就极缓慢，他们还是大幅倚赖传统初级产品的出口。这样的国家大约有75个，由于根深蒂固的结构问题、萎弱的政策架构与机制，乃至国内外的保护措施，都使得这些国家逐渐趋于边缘化

6贸易开放有助于经济成长贸易的开放对国家经济成长的功效极为明显。若干开发中国家因贸易的大幅开放而在许多产品产生了竞争优势，这些国家之绝对贫穷的人口从1993到1998年间减少了一亿两千万（14%）平均上，那些在1980年代大幅降低关税的国家，在1990年代都有巨幅的经济成长

7开发中国家从贸易自由化获得更多利益据估计，若消除所有贸易障碍的话，将产生每年两千五百到六千八百亿美元的利益，其中三分之二将为已开发国家所获得，不过开发中国家所获利益亦将远高于他们目前所获经济援助的利益从比例上来说，开发中国家因全球贸易自由化所获利益亦将较高，那是因为他们的保护程度较高，所面对的贸易障碍也较大

8自我开放的获益最大其实，各国从贸易自由化所获利益，以开放自己本身的市场为最大。已开发国家将从开放自己的农业市场获得最大利益，而开发中国家亦将从开放工业与农业市场而获得极大利益另一方面，低所得国家亦将因已开发国家之开放农业市场而获得最大，那是因为农业产品为其最重要的出口项目

9工业国家对农业的保护工业国家仍然高度保护其农业，他们在农业上的平均关税保护程度为制造业的九倍，他们对农业的补贴金额相当于非洲国家总产出的2/3，这使得世界农产价格下跌，开发中国家的农业部门因此遭到极大损失。譬如，欧洲联盟每年以二十七亿欧元支助欧洲蔗农，因此有效地阻挡了热带地区蔗糖的输入

10工业国家也保护其制造业在制造业方面，虽然工业国家的关税已极低，但对那些开发中国家具比较利益的产品，譬如纺织与成衣，仍然维持极高的关税，包括关税高峰(tariffpeaks，关税税率超过15%)、关税累加(tariffescalation，随加工程度而提升关税)等等。譬如美国平均关税为5%，但却对几乎300种产品实施关税高峰，这在每年从最贫穷国家输入美国的十亿美元的金额里，几乎占了90%，这也使得许多国家不易扩大其出口产品范围

11开发中国家的关税更高许多开发中国家也维持极高关税，他们在工业产品的进口关税水平，大多为工业国家的三、四倍之多。他们也有关税高峰及关税累加的措施他们在农业产品的进口方面，关税比工业产品更高

12非传统贸易障碍的崛起其他非传统的贸易障碍则较难评估，不过随着关税与进口配额等贸易限制的逐渐降低，这些非传统措施工具则逐渐抬头工业与开发中国家都渐趋倚赖反倾销措施，而以开发中国家因此所受限制最多。另一个重要的贸易障碍，就是以技术或卫生标准为理由，使得出口者提升成本，也造成消费者的损失。譬如，欧洲联盟对黄曲毒素的管制要求，使得非洲在麦片、干果与豆类的出口，增加了极大的成本

13优惠措施的效果不彰工业国家对开发中国家的优惠贸易待遇，对后者的帮助并不大，因为他们时常将后者最感兴趣的产品排除于优惠名单之外。优惠内容也极为复杂、不透明，充满各种除外规定；而一旦被取得了市场，即轧然而止

14贸易自由化势在必行由上所述，我们发现势须加速全球贸易的自由化，虽然多纤维协定(MultifibreAgreement)将于2005年终止，但还是需要加速纺织、成衣与农业的贸易自由化而开发中国家如要因应更为开放的世界贸易体系，势须加强其经济体质加强贫穷国家的市场取得，将有助于其经济发展与消除贫穷，而这对工业国家来说，成本并不高

15多边贸易谈判亟待展开在WTO之下的多边贸易谈判有其重要性，透过广泛的消除贸易障碍，使得各国出口商获得更多的贸易机会，促进国家经济的发展此外，这也将促使各国进一步开放其市场，并压抑国内利益团体要求保护的声浪。去年WTO部长会议终于同意展开新回合的贸易谈判，这对许多国家来说是相当大的利基

16贸易对经济成长的影响

17为何要从事贸易？贸易使得资源更有效使用，因而增进经济的利益