建筑工人实名制管理办法试行.docx

?一、总则

（一）目的

为规范建筑工人实名制管理，维护建筑工人和建筑企业的合法权益，保障工程质量和安全生产，促进建筑行业健康发展，依据相关法律法规，制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于房屋建筑和市政基础设施工程建设领域的建筑工人实名制管理。

（三）基本原则

1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，确保实名制管理工作合法合规。

2.全面覆盖原则：对参与工程项目建设的所有建筑工人实施实名制管理，不留死角。

3.动态更新原则：及时更新建筑工人的信息，保证信息的准确性和时效性。

4.协同监管原则：建设单位、施工总承包企业、监理单位等各方协同配合，共同做好实名制管理工作。

二、职责分工

（一）建设单位职责

1.督促施工总承包企业落实建筑工人实名制管理工作，按照合同约定及时拨付工程款，将人工费用与其他工程款分账管理。

2.在项目开工前，向相关部门报送建设项目信息，包括项目名称、地点、建设规模、建设单位、施工总承包企业等。

（二）施工总承包企业职责

1.承担建筑工人实名制管理的主体责任，制定本企业建筑工人实名制管理制度，配备专（兼）职实名制管理人员，通过信息化手段对建筑工人实名制实施动态管理。

2.依法与招用的建筑工人签订劳动合同，对其进行基本安全培训，并在相关部门监督下，按照工程进度将建筑工人工资通过银行代发至本人工资卡。

3.建立建筑工人实名制管理台账，记录建筑工人的身份信息、培训情况、考勤情况、工资支付等信息，并实时更新。

4.负责施工现场劳务队伍的日常管理，组织劳务人员参加实名制管理相关培训，配合相关部门做好实名制管理工作。

（三）监理单位职责

1.审核施工总承包企业编制的建筑工人实名制管理台账，监督施工总承包企业落实建筑工人实名制管理措施。

2.对施工现场建筑工人的考勤、工资发放等情况进行监督检查，发现问题及时要求施工总承包企业整改。

3.将建筑工人实名制管理纳入监理工作范围，在监理月报中反映建筑工人实名制管理情况。

（四）相关部门职责

1.住房城乡建设主管部门负责制定建筑工人实名制管理政策，对建筑工人实名制管理工作进行指导和监督检查，建立全国建筑工人管理服务信息平台，推动信息共享。

2.人力资源社会保障部门负责监督检查建筑工人工资支付情况，依法处理拖欠建筑工人工资案件。

3.交通运输、水利等相关部门按照职责分工，负责对本行业工程项目建筑工人实名制管理工作进行指导和监督检查。

4.银行负责按照有关规定，协助相关部门做好建筑工人工资代发工作，保障工资发放的安全、准确、及时。

三、建筑工人实名制管理内容

（一）身份信息管理

1.建筑工人进场施工前，施工总承包企业应采集其身份证、劳动合同文本、岗位证书等信息，建立建筑工人实名制档案。

2.建筑工人的身份信息应真实、准确、完整，不得冒用他人身份信息。

（二）考勤管理

1.施工总承包企业应在施工现场配备考勤设备，采用信息化手段对建筑工人的考勤情况进行记录。考勤记录应包括建筑工人的姓名、工种、出勤时间等信息。

2.建筑工人应按照施工企业的要求按时出勤，不得无故旷工、迟到、早退。施工企业应根据考勤记录核算建筑工人的工资。

3.对于因特殊情况需要请假的建筑工人，施工企业应按照规定办理请假手续，并记录请假时间。

（三）工资支付管理

1.施工总承包企业应按照劳动合同约定的工资标准和支付周期，将建筑工人工资通过银行代发至本人工资卡。

2.工资发放记录应包括建筑工人的姓名、工资数额、支付日期、银行账号等信息，并保存至少3年。

3.建筑工人有权查询本人的工资支付记录，施工总承包企业应及时提供相关信息。

（四）培训管理

1.施工总承包企业应对新入场的建筑工人进行基本安全培训和职业技能培训，培训内容应符合国家相关标准和规定。

2.培训记录应包括培训时间、培训内容、培训教师、培训考核结果等信息，并纳入建筑工人实名制档案。

3.鼓励施工总承包企业组织建筑工人参加技能鉴定和职业资格考试，提高建筑工人的技能水平和职业素质。

四、信息化管理

（一）全国建筑工人管理服务信息平台

1.住房城乡建设主管部门建立全国建筑工人管理服务信息平台，实现建筑工人实名制信息的实时采集、上传、共享和动态管理。

2.施工总承包企业应通过全国建筑工人管理服务信息平台，将本企业建筑工人的身份信息、考勤信息、工资支付信息等上传至平台。

（二）企业内部管理系统

1.施工总承包企业