城市黑臭水体治理攻坚战实施方案.docxVIP

?一、引言

城市黑臭水体不仅影响城市的景观形象，还对生态环境和居民健康造成严重威胁。为切实改善城市水环境质量，保障居民的生活环境，根据国家相关要求，特制定本城市黑臭水体治理攻坚战实施方案。

二、治理目标

到[具体时间]，城市建成区黑臭水体总体消除，实现长制久清。水体透明度、溶解氧、化学需氧量、氨氮等主要指标达到国家相关标准，基本恢复城市水生态功能，提升城市水环境质量。

三、治理范围

本方案治理范围为城市建成区内的黑臭水体，具体包括[列出黑臭水体名称及位置]等。

四、治理原则

1.系统治理原则：综合考虑水体的上下游、左右岸，统筹水资源、水环境、水生态，采取控源截污、内源治理、生态修复、活水保质等系统措施进行治理。

2.问题导向原则：针对黑臭水体形成的原因，精准施策，解决污水直排、垃圾下河、河道淤积等突出问题。

3.因地制宜原则：根据不同水体的特点和周边环境，选择合适的治理技术和模式，确保治理效果。

4.长效管理原则：建立健全长效管理机制，加强日常巡查和维护，巩固治理成果。

五、主要任务

控源截污

1.排查污水管网：开展城市污水管网全面排查，摸清管网底数、走向、管径、材质等情况，建立详细的管网档案。对存在破损、渗漏、错接、混接等问题的管网进行修复和改造。

2.截污纳管：加快推进污水截流工程建设，将城市生活污水、工业废水等全部接入污水管网，严禁污水直排黑臭水体。加强对城中村、老旧小区等污水收集薄弱区域的管网建设和改造，提高污水收集率。

3.加强工业污染源监管：对城市建成区内的工业企业进行全面排查，确保工业废水达标排放。严厉打击偷排、漏排等违法行为，对不符合环保要求的企业依法进行整治或关停。

内源治理

1.清淤疏浚：对黑臭水体进行清淤，清除河道内的淤泥、垃圾等污染物。合理选择清淤方式，避免对水体造成二次污染。清出的淤泥应妥善处置，严禁随意堆放。

2.垃圾清理：加强对黑臭水体周边环境的整治，清理沿岸垃圾，取缔非法垃圾堆放点。建立健全垃圾收集和转运机制，确保垃圾日产日清。

3.底泥修复：根据水体实际情况，采用物理、化学、生物等方法对底泥进行修复，降低底泥中污染物的含量，改善水体环境。

生态修复

1.种植水生植物：在黑臭水体中种植适宜的水生植物，如芦苇、菖蒲、睡莲等，吸收水体中的氮、磷等营养物质，改善水质。同时，水生植物还能为水生动物提供栖息和繁殖场所，促进水生态系统的恢复。

2.投放水生动物：合理投放鲢鳙、草鱼等滤食性和草食性鱼类，以及螺蛳、河蚌等底栖动物，增强水体自净能力。

3.建设生态岸线：对黑臭水体的岸线进行生态化改造，采用生态护坡、植被缓冲带等形式，减少水土流失，保护水生态环境。

活水保质

1.引调水工程：通过建设引调水工程，将清洁水源引入黑臭水体，增加水体流动性，改善水质。合理规划引调水线路，确保引调水的水质和水量。

2.构建水循环系统：结合城市排水系统改造，构建城市水循环系统，实现雨水的收集、净化和利用，提高城市水资源的利用效率，改善城市水环境。

六、保障措施

组织保障

成立城市黑臭水体治理攻坚战领导小组，由市政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调治理工作，研究解决重大问题。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施和督促检查。各相关部门要明确职责分工，密切配合，形成工作合力。

资金保障

1.加大财政投入：市财政要加大对城市黑臭水体治理的资金投入，保障治理工程的顺利实施。设立黑臭水体治理专项资金，专款专用，确保资金使用效益。

2.拓宽融资渠道：积极争取国家和省级资金支持，同时通过政府与社会资本合作（PPP）、发行专项债券等方式，吸引社会资本参与黑臭水体治理，拓宽融资渠道，缓解资金压力。

技术保障

1.建立技术支撑体系：成立城市黑臭水体治理技术专家团队，为治理工作提供技术咨询和指导。加强与科研院校的合作，开展黑臭水体治理技术研究和创新，推广应用先进适用的治理技术和工艺。

2.加强技术培训：定期组织治理技术培训，提高工作人员的技术水平和业务能力，确保治理工程质量和效果。

监督考核

1.建立考核机制：制定城市黑臭水体治理工作考核办法，对各相关部门的工作任务完成情况进行量化考核。考核结果与部门绩效挂钩，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。

2.加强监督检查：建立健全监督检查机制，定期对黑臭水体治理工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。加强对治理工程建设质量、进度、资金使用等方面的监督管理，确保治