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小水电站生态流量泄放和安全生产工作培训会议讲话稿

为深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决扛起生态环境保护政治责任，切实维护流域水质安全和水生态环境安全。根据省、市工作部署及相关工作要求，为进一步加强镇沅县小水电站生态流量监督检查工作，推动小水电站全面落实生态流量泄放考核达标，促进小水电站绿色安全发展，特召开此次会议。

一、2022年小水电站工作情况

2022年县水务局定期或不定期对电站进行检查，在检查过程中，对发现的问题要求电站现场解决，并多次要求电站要按照核定的生态流量值泄放流量，在保证生态流量下泄的前提下，电站才能调节发电，确保下游河水不断流。开展的主要工作有：

(一)2022年2月23日，县水务局组织电站业主召开了小水电生态流量管理学习培训会议。学习了《云南省水利厅关于印发云南省小水电站生态流量管理办法(试行)的通知》(云水规〔2021〕1号)、《普洱市水务局关于印发普洱市小水电站生态流量监督管理办法(试行)的通知》(普水政资〔2021)5号〕文件精神，并将文件印发给了电站，要求电站严格按照管理办法执行。

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(二)镇沅县水务局和普洱市生态环境局镇沅分局于2022年3月27日共同印发《镇沅县水务局普洱市生态环境局镇沅分局关于印发小水电站生态流量监督检查计划的通知》,并成立监督检查小组于2022年4月7日至2022年4月8日对6座电站(回复河电站、拉练河电站、小街河电站、那懂电站、锡姑河电站、磨刀河电站)进行了现场检查。检查发现电站未设置生态流量公示牌。6座电站于2022年4月20日完成公示牌设置。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，小水电站工作还存在不少问题和差距：一是对生态流量下泄监测设备监管不严，导致生态流量不达标，被省级和市级通报，同时还影响了全县的河(湖)长制考核；二是部分电站在生态流量下泄监测设备故障期间，未及时报备和维修监测设备；三是电站在发生故障期间虽进行了报备，但未严格按照规定进行报备；四是部分电站缴纳水资源费不及时，不按照“水资源费按月征收，对月缴费额不足一千元的可以按季征收”规定缴纳。

二、当前小水电站工作的主要任务

为全面贯彻落实习近平总书记考察云南对云南发展提出“不搞大开发、共抓大保护”的具体要求，坚决贯彻落实生态文明建设的部署和要求，各小水电站企业要切实提高对此项工作的认识，坚决把保证河流生态流量泄放工作纳入到各自的中心工作职责

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范围，全面落实生态环保责任。根据《水利部办公厅关于做好小水电站生态流量泄放评估工作的通知》(办水电〔2022〕115号)文件要求，普洱市水行政主管部门已将小水电站生态流量泄放情况纳入到河(湖)长制工作范围和考核的内容，所以各小水电站生态流量泄放达标情况将直接影响到全县的河(湖)长制工作考核。同时，也将会影响到全县的最严格水资源考核等工作。

三、2023年小水电站重点工作

为深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决扛起生态环境保护政治责任。根据省、市工作部署及相关工作要求，为进一步加强镇沅县小水电站生态流量监督检查工作，推动小水电站全面落实生态流量泄放考核达标，促进小水电站绿色安全发展。我对此做几点工作要求：

(一)履职尽责，压实企业主体责任

小水电站企业是生态流量下泄和安全生产的第一监管责任人，要对本企业运营发展全面负责，要切实履行法律责任。小水电站企业要积极配合水行政主管部门的管理，服从水行政主管部门的监督检查，同时配合水政执法人员依法执行公务，对监督检查反馈的意见抓好整改落实。

(二)提高政治站位，落实生态流量泄放责任

一是要认真做好小水电站生态流量泄放工作。各小水电站企

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业负责人要落实生态流量预警处置措施和管护制度，严格按照核定值泄放生态流量，确保生态流量日考核合格。二是要科学管理维护。检修泄放设施运行维护状况，必须专人负责，做到与电站日常生产统一运行、统一管理、统一维护，确保泄流设施设备、在线流量监测和视频等数据正常运行，因泄放设施异常导致生态流量不合格的水电站，要尽量缩短检修维护时间。

(三)提高忧患意识，树牢安全生产底线思维

一是要树立“安全就是最大的回报”的观念。投资安全前提是生产安全，生命财产安全有赖于生产安全。小水电站只有实现安全生产，才能进行正常的发电运行及售电上网，电站的经济效益才能得到休现和保障，业主的投资才能得到回报。二是要重防范、勤巡查、严管理、抓落实。值班人员对主要危险源要经常巡视检查，掌握设备设施的运行状况，对引发事故和灾害的各种因素要密切监控，积极防范，及时化解；要强化安全管理，消除引发事故的各种因素和不安全状态，确保生产运行安全。三是要制定应急预案。要针对本水电站的重大危险源和